新春佳節(jié)，闔家團(tuán)圓。在這美好溫馨的時(shí)刻，運(yùn)城市司法局精心籌備了“新春普法”線上活動(dòng)。相關(guān)科室工作人員從近年來(lái)頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋及行政規(guī)范性文件中，篩選出與大眾日常生活緊密相關(guān)的內(nèi)容，從除夕至正月初七期間，通過(guò)“運(yùn)城司法”公眾號(hào)線上平臺(tái)，為大家?guī)?lái)精彩的法律知識(shí)解讀，陪伴大家度過(guò)一個(gè)溫馨、祥和的春節(jié)。

　　今天由立法和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科的郭嘉偉為您解讀‌《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》。

　　2024年8月30日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第789號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2024年11月1日起施行。

　　《條例》在完善立法目的、明確工作要求方面作了哪些規(guī)定？

　　為更好履行備案審查監(jiān)督職責(zé)，《條例》根據(jù)新形勢(shì)新要求，對(duì)立法目的作了完善并明確了工作要求：一是在立法目的中增加“規(guī)范法規(guī)、規(guī)章備案審查工作，提高備案審查能力和質(zhì)量”的內(nèi)容。二是將堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，作為工作要求。

　　《條例》在落實(shí)“有件必備”方面增加了哪些規(guī)定？

　　為進(jìn)一步落實(shí)“有件必備”，提升報(bào)備規(guī)范化水平，《條例》作了以下規(guī)定：一是增加備案審查監(jiān)督對(duì)象，將浦東新區(qū)法規(guī)、海南自由貿(mào)易港法規(guī)、法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章納入備案范圍，明確其報(bào)備主體。二是精簡(jiǎn)報(bào)備材料數(shù)量，將報(bào)備材料由一式十份調(diào)整為一式三份并對(duì)報(bào)送電子文本提出要求，減輕制定機(jī)關(guān)工作負(fù)擔(dān)。三是嚴(yán)格報(bào)備登記要求，針對(duì)一些報(bào)備不及時(shí)、不規(guī)范的問(wèn)題，明確了15日的補(bǔ)充或者重新報(bào)送備案時(shí)限。

　　《條例》在落實(shí)“有備必審”方面增加了哪些規(guī)定？

　　為進(jìn)一步落實(shí)“有備必審”，提升審查科學(xué)化水平，《條例》作了以下規(guī)定：一是增加審查方式的規(guī)定，明確國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送備案的法規(guī)規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查，并可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審查、與其他機(jī)關(guān)備案審查工作機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查。二是完善審查事項(xiàng)，將是否符合黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署和國(guó)家重大改革方向，規(guī)章規(guī)定的措施是否符合立法目的和實(shí)際情況增加為審查事項(xiàng)。三是著眼于增強(qiáng)審查科學(xué)性，明確國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)可以通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等多種方式聽取意見，并注重發(fā)揮備案審查專家委員會(huì)的作用。

　　《條例》在落實(shí)“有錯(cuò)必糾”方面增加了哪些規(guī)定？

　　為進(jìn)一步落實(shí)“有錯(cuò)必糾”，提升糾錯(cuò)精準(zhǔn)化水平，《條例》作了以下規(guī)定：一是優(yōu)化移送審查程序，規(guī)定審查發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的，由國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)移送全國(guó)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究處理；必要時(shí)由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)處理。二是完善規(guī)章糾錯(cuò)程序，明確國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)可以通過(guò)與制定機(jī)關(guān)溝通、提出書面審查意見等方式對(duì)規(guī)章進(jìn)行糾錯(cuò)，或者提出處理意見報(bào)國(guó)務(wù)院決定。