市委、市政府:
2024年,運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局始終堅(jiān)持用法治建設(shè)引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委依法治市辦關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)安排部署,持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,不斷深化統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),為運(yùn)城市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量?,F(xiàn)將一年來(lái)我局法治建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措與成效
(一)牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)法治理念
運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局黨組全面貫徹落實(shí)法治工作要求,將統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作列入全局工作計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)法治精神學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)扛起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治工作。一是將習(xí)近平法治思想和憲法、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),推動(dòng)將黨中央全面依法治國(guó)、法治政府建設(shè)和依法行政各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程。二是組織召開(kāi)市局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的系列重要指示批示精神專(zhuān)題會(huì)議4次,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)防治統(tǒng)計(jì)造假的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。三是組織符合條件人員積極參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格證考試。共3人取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,執(zhí)法隊(duì)伍力量得到進(jìn)一步充實(shí)。四是組織今年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證到期人員更換執(zhí)法證件。
(二)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育
運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局始終秉承“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,健全普法宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,全方位多角度寬領(lǐng)域開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。一是持續(xù)推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)黨校,選派統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家在市委黨校開(kāi)展專(zhuān)題講座,向市委黨校第24期進(jìn)修班、第41期中青班、第17期青干班共計(jì)200余人講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),并印發(fā)學(xué)習(xí)資料在第40期中青班和第16期青干班上采用自學(xué)方式進(jìn)行集體學(xué)習(xí);二是面向社會(huì)公眾開(kāi)展普法宣傳。抓好“9.20”統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“12.4”國(guó)家憲法日和“12.8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等重點(diǎn)普法宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)設(shè)立展臺(tái)、擺放展板、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放普法宣傳手冊(cè)資料和普法宣傳用品、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等方式,組織面向社會(huì)公眾開(kāi)展普法宣傳,與人民群眾面對(duì)面講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知曉率。三是舉辦法治征文大賽。聯(lián)合運(yùn)城日?qǐng)?bào)社舉辦“法治在我心中”經(jīng)普杯法治征文大賽,廣泛接受全社會(huì)投稿,擇優(yōu)在《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》刊登,成立評(píng)審小組對(duì)收集到的征文進(jìn)行評(píng)分,最終評(píng)選出三名一等獎(jiǎng)、六名二等獎(jiǎng)、六名三等獎(jiǎng)、十名優(yōu)秀獎(jiǎng),并向獲獎(jiǎng)人員發(fā)放獲獎(jiǎng)證書(shū)。四是組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。組織全市業(yè)務(wù)骨干前往廈門(mén)大學(xué)參加全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班,并邀請(qǐng)福建省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)何肖旺以“防治統(tǒng)計(jì)造假推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)”為題進(jìn)行專(zhuān)題講解。五是堅(jiān)持提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)。組織開(kāi)展憲法宣傳周和國(guó)家安全法等線(xiàn)上答題活動(dòng)、憲法法律知識(shí)百題測(cè)試、新任職干部法律知識(shí)測(cè)試等答題活動(dòng),并組織全局人員參與線(xiàn)上庭審旁聽(tīng)活動(dòng),以考促學(xué),以案促學(xué),進(jìn)一步提高依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)能力。
(三)全方位宣傳貫徹新修改《統(tǒng)計(jì)法》
運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳新修改《統(tǒng)計(jì)法》作為貫徹落實(shí)黨中央二十屆三中全會(huì)精神的重要舉措,作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措,全方位開(kāi)展新修改《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳。一是推動(dòng)市委市政府學(xué)習(xí)。市政府召開(kāi)第48次常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)重要指示批示精神和新修改的《統(tǒng)計(jì)法》。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)。組織市局召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《統(tǒng)計(jì)法》專(zhuān)題會(huì),著重學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》新修改部分相關(guān)內(nèi)容,切實(shí)領(lǐng)會(huì)本次《統(tǒng)計(jì)法》修改精神要義。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入黨校培訓(xùn)課程,在市委黨校第24期進(jìn)修班、第41期中青班、第17期青干班上組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的學(xué)習(xí)教育。向相關(guān)職能部門(mén)印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹新修改<統(tǒng)計(jì)法>的函》,推動(dòng)建立健全防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制;選派統(tǒng)計(jì)法治專(zhuān)業(yè)人員前往部門(mén)普法,在相關(guān)部門(mén)會(huì)議上講解新修改《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步樹(shù)牢依法統(tǒng)計(jì)理念。五是錄制法治訪談節(jié)目。接受運(yùn)城市廣播電視臺(tái)《法治面對(duì)面》欄目的采訪,以《走近統(tǒng)計(jì) 了解統(tǒng)計(jì)》為題,向社會(huì)公眾關(guān)深入解讀統(tǒng)計(jì)法修改相關(guān)內(nèi)容。
(四)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
法貴在行。運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度、標(biāo)準(zhǔn),把日常的統(tǒng)計(jì)法規(guī)貫徹執(zhí)行與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查相結(jié)合,堅(jiān)決走好統(tǒng)計(jì)法治“最后一公里”,把不實(shí)數(shù)據(jù)消滅在基層,消滅在源頭。一是開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。根據(jù)日常統(tǒng)計(jì)工作要求,各專(zhuān)業(yè)科室在數(shù)據(jù)質(zhì)量核查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索并及時(shí)移交法規(guī)科,法規(guī)科在接到案件線(xiàn)索后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,并將檢查結(jié)果同步反饋專(zhuān)業(yè)科室。根據(jù)投資科移交的問(wèn)題線(xiàn)索,對(duì)3個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查的實(shí)施方案》的通知,堅(jiān)持“一次檢查兩項(xiàng)指標(biāo)”原則,明確抽查事項(xiàng)、對(duì)象范圍、比例及頻次等內(nèi)容,對(duì)隨機(jī)抽選出的芮城縣3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”執(zhí)法檢查,有效減輕企業(yè)應(yīng)檢負(fù)擔(dān),同時(shí)按照相關(guān)工作要求對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行公示。三是配合省局開(kāi)展檢查工作。根據(jù)省局工作安排,本年度共計(jì)抽取我市3批18人次參加第十二屆省委第五輪、第六輪巡視統(tǒng)計(jì)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,并向夏縣、垣曲縣、平陸縣和萬(wàn)榮縣送達(dá)8份省局執(zhí)法檢查行政處罰文書(shū)。四是配合縣局開(kāi)展執(zhí)法檢查。應(yīng)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局邀請(qǐng),抽調(diào)我局執(zhí)法人員前往持有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人數(shù)不足兩人、無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展執(zhí)法檢查的縣(區(qū))開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,本年度先后前往鹽湖區(qū)、夏縣、平陸縣、芮城縣、稷山縣配合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
(五)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治工作
一是組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查治理。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)督主動(dòng)性不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)督能力水平不高、執(zhí)法監(jiān)督工作不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督保障不到位等四個(gè)方面問(wèn)題,嚴(yán)格按照排查治理內(nèi)容逐項(xiàng)逐條開(kāi)展自查。二是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。聚集統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不作為亂作為等突出問(wèn)題,持續(xù)規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公平文明執(zhí)法。
(六)配合市直其他部門(mén)整體建設(shè)工作
一是給市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送我局2024年“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”抽查檢查工作計(jì)劃、《關(guān)于制定運(yùn)城市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)的函》的復(fù)函。參加全市監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作培訓(xùn)。二是給市信用辦報(bào)送我局關(guān)于《運(yùn)城市社會(huì)信用體系建設(shè)2024年工作要點(diǎn)》修改意見(jiàn)的函、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作情況報(bào)告。三是給市行政審批局報(bào)送我局權(quán)責(zé)清單。四是給市委考核辦報(bào)送我局2023年度目標(biāo)責(zé)任考核一票否優(yōu)事項(xiàng)相關(guān)情況。五是給市司法局報(bào)送我局《2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告》《運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度工作清單》、2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)、2024年貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》工作計(jì)劃、2024年度全面依法治市課題研究計(jì)劃、2024年一季度法治建設(shè)情況、行刑銜接機(jī)制落實(shí)情況、法律顧問(wèn)備案表并撰寫(xiě)法律顧問(wèn)工作情況自查報(bào)告、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單梳理情況報(bào)告、提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)情況中期評(píng)估報(bào)告、關(guān)于開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)行政規(guī)范性文件和相關(guān)政策文件清理工作的情況報(bào)告、《關(guān)于開(kāi)展“企業(yè)安靜期”制度試點(diǎn)工作通知(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)復(fù)函、關(guān)于《征求<中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法(草案)(第一次征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)>的復(fù)函》。參加市運(yùn)城市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作動(dòng)員部署會(huì)并完成相關(guān)工作。
二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)法律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁、人員落實(shí)不到位、兼職多,培訓(xùn)難度大,業(yè)務(wù)水平短時(shí)間難以較快提高。一些企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作人員法治觀念淡薄,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性缺乏認(rèn)識(shí),致使存在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)不及時(shí),查詢(xún)工作不配合等問(wèn)題。
(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量短缺。截止到2024年12月,我市持有國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員共有32名,其中,市局執(zhí)法人員15名,縣局執(zhí)法人員17名。13個(gè)縣(市、區(qū))中,僅有絳縣、垣曲縣、萬(wàn)榮縣、臨猗縣能夠滿(mǎn)足獨(dú)立執(zhí)法要求,新絳縣、聞喜縣、平陸縣3個(gè)縣統(tǒng)計(jì)局無(wú)持有執(zhí)法證人員,鹽湖區(qū)、芮城縣、河津市、永濟(jì)市、稷山縣、夏縣等6個(gè)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局僅擁有一名持有執(zhí)法證人員,都難以獨(dú)立開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)。
三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí),提高政治站位
2024年,運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局始終堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入黨組中心組學(xué)習(xí)清單,厚植統(tǒng)計(jì)法治思維,起好帶頭作用。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假批示精神以及中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等重要文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅(jiān)持再學(xué)習(xí)再深化再落實(shí),把學(xué)習(xí)貫徹新修改《統(tǒng)計(jì)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,切實(shí)推動(dòng)上級(jí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍
市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育工作,始終秉承“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,不斷健全普法宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,將法治宣傳工作納入年度工作安排,抓好普法宣傳重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化責(zé)任分工,全方位多層次寬領(lǐng)域開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,發(fā)揮震懾作用
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。在過(guò)去的一年中,市統(tǒng)計(jì)局始終保持“嚴(yán)”的基調(diào),不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,樹(shù)牢法治工作思維,依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),把憲法和法律貫徹到統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)方面,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要工作安排
2024年,我局法治工作取得了一定的成效,也存在著有待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)。2025年,我局將從以下四個(gè)方面加強(qiáng)法治工作。
(一)全面抓好思想理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神、《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等中央重要精神和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),筑牢防治統(tǒng)計(jì)造假的思想防線(xiàn)。
(二)持續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。大力宣傳新修改《統(tǒng)計(jì)法》,牢牢抓好五類(lèi)重點(diǎn)人群,通過(guò)推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)黨校、組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下普法宣傳等方式,全方位多角度寬領(lǐng)域開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳,在全市范圍內(nèi)營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)法治生態(tài)環(huán)境。
(三)不斷加大執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),常態(tài)化開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,多渠道獲取統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件線(xiàn)索,繼續(xù)加強(qiáng)法治工作與統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)工作協(xié)作,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察、組織(人事)、審計(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)商,加快形成監(jiān)督合力,加強(qiáng)監(jiān)督成果運(yùn)用。
運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局
2025年1月6日