各縣(市、區(qū))人民政府,運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各有關(guān)單位:
《運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新方案》已經(jīng)市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。2021年6月29日印發(fā)的《運(yùn)城市人民政府關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》(運(yùn)政發(fā)〔2021〕14號(hào))同時(shí)廢止。
運(yùn)城市人民政府
2024年12月30日
?。ù思_發(fā)布)
運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新方案
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度,是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng),對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。為貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)精神,結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),充分尊重自然規(guī)律和區(qū)域差異,全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制,聚焦汾渭平原、汾河及涑水河流域等重點(diǎn)區(qū)域、流域突出生態(tài)環(huán)境問題,依法依規(guī)實(shí)施分區(qū)分類差異化精準(zhǔn)管控,健全生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系,以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗運(yùn)城。
(二)基本原則
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,守住自然生態(tài)安全邊界和環(huán)境質(zhì)量底線,落實(shí)自然生態(tài)安全責(zé)任,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
堅(jiān)持源頭預(yù)防,系統(tǒng)保護(hù)。健全生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。
堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué),依法管控。聚焦區(qū)域性、流域性突出生態(tài)環(huán)境問題,精準(zhǔn)科學(xué)施策,依法依規(guī)建立從問題識(shí)別到解決方案的分區(qū)分類管控策略。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
到2025年,全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成,生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系進(jìn)一步健全,為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。到2035年,高效完備、精準(zhǔn)科學(xué)、運(yùn)行順暢的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系全面建立,為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗運(yùn)城目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。
二、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系
(一)生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間
《山西省人民政府關(guān)于運(yùn)城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)的批復(fù)》(晉政函〔2023〕125號(hào))明確,全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線2808.93平方公里,占全市國(guó)土面積的19.80%。動(dòng)態(tài)更新直接引用已批復(fù)的生態(tài)保護(hù)紅線成果,全市生態(tài)保護(hù)紅線劃定結(jié)果見表1。
表1 全市生態(tài)保護(hù)紅線劃定結(jié)果
序號(hào) |
縣 (市、區(qū)) |
國(guó)土面積 (平方公里) |
生態(tài)保護(hù)紅線 (平方公里) |
面積比例(%) |
1 |
鹽湖區(qū) |
1205.23 |
176.24 |
14.62 |
2 |
河津市 |
592.52 |
42.36 |
7.15 |
3 |
永濟(jì)市 |
1208.07 |
275.28 |
22.79 |
4 |
臨猗縣 |
1362.02 |
51.78 |
3.80 |
5 |
萬榮縣 |
1076.18 |
94.63 |
8.79 |
6 |
稷山縣 |
686.48 |
73.21 |
10.66 |
7 |
新絳縣 |
597.19 |
24.41 |
4.09 |
8 |
聞喜縣 |
1167.93 |
147.05 |
12.59 |
9 |
絳 縣 |
978.30 |
376.35 |
38.47 |
10 |
垣曲縣 |
1609.51 |
689.30 |
42.83 |
11 |
夏 縣 |
1350.71 |
464.12 |
34.36 |
12 |
平陸縣 |
1173.74 |
203.27 |
17.32 |
13 |
芮城縣 |
1175.60 |
190.93 |
16.24 |
運(yùn)城市 |
14183.48 |
2808.93 |
19.80 |
動(dòng)態(tài)更新后,全市生態(tài)空間劃定面積為3791.71平方公里,占全市國(guó)土面積的26.73%。在空間類型上,主要包括各類禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域,以及受地形地勢(shì)影響不適宜大規(guī)模工業(yè)化、城市化開發(fā)的空間地域單元。
生態(tài)空間中,除生態(tài)保護(hù)紅線外的為一般生態(tài)空間,面積為982.78平方公里,占全市國(guó)土面積的6.93%。全市生態(tài)空間及一般生態(tài)空間劃定結(jié)果見表2。
表2 全市生態(tài)空間及一般生態(tài)空間劃定結(jié)果
序號(hào) |
縣 (市、區(qū)) |
國(guó)土面積 (平方公里) |
生態(tài)空間 |
一般生態(tài)空間 |
||
面積 (平方公里) |
比例 (%) |
面積 (平方公里) |
比例 (%) |
|||
1 |
鹽湖區(qū) |
1205.23 |
218.88 |
18.16 |
42.64 |
3.54 |
2 |
河津市 |
592.52 |
62.91 |
10.62 |
20.55 |
3.47 |
3 |
永濟(jì)市 |
1208.07 |
475.31 |
39.34 |
200.03 |
16.56 |
4 |
臨猗縣 |
1362.02 |
55.12 |
4.05 |
3.34 |
0.25 |
5 |
萬榮縣 |
1076.18 |
125.80 |
11.69 |
31.17 |
2.90 |
6 |
稷山縣 |
686.48 |
83.88 |
12.22 |
10.67 |
1.55 |
7 |
新絳縣 |
597.19 |
37.12 |
6.22 |
12.71 |
2.13 |
8 |
聞喜縣 |
1167.93 |
222.24 |
19.03 |
75.19 |
6.44 |
9 |
絳 縣 |
978.30 |
489.85 |
50.07 |
113.50 |
11.60 |
10 |
垣曲縣 |
1609.51 |
944.34 |
58.67 |
255.04 |
15.85 |
11 |
夏 縣 |
1350.71 |
572.09 |
42.35 |
107.97 |
7.99 |
12 |
平陸縣 |
1173.74 |
255.17 |
21.74 |
51.90 |
4.42 |
13 |
芮城縣 |
1175.60 |
249.00 |
21.18 |
58.07 |
4.94 |
運(yùn)城市 |
14183.48 |
3791.71 |
26.73 |
982.78 |
6.93 |
?。ǘ┉h(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)
1.大氣環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)
以改善區(qū)域空氣質(zhì)量、保護(hù)人體健康為基本出發(fā)點(diǎn),綜合確定大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):到2025年,全市PM2.5平均濃度力爭(zhēng)低于45微克/立方米,完成省下達(dá)運(yùn)城市的約束性指標(biāo)。
2.水環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)
積極落實(shí)省、市決策部署,到2025年,全市地表水國(guó)考斷面全面消除劣Ⅴ類水體,所有國(guó)考斷面全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)。
3.土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線目標(biāo)
到2025年,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家、省考核要求,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。
?。ㄈ┵Y源利用上線目標(biāo)
1.能源利用上線目標(biāo)
依據(jù)山西省節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)“十四五”能耗控制目標(biāo)及2022年目標(biāo)任務(wù)的通知》(晉節(jié)能辦發(fā)〔2022〕1號(hào)),確定到2025年,運(yùn)城市全市地區(qū)單位GDP能耗較2020年下降15.5%。
2.水資源利用上線目標(biāo)
根據(jù)《運(yùn)城市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》(運(yùn)水資源〔2022〕116號(hào))的要求,到2025年全市用水總量目標(biāo)為20.025億立方米;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降18%;萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降12%,全市水資源利用上線目標(biāo)見表3。
表3 全市水資源利用上線目標(biāo)一覽表
序號(hào) |
縣 (市、區(qū)) |
2025年用水總量目標(biāo) (億立方米) |
2025年“十四五”萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2020年降幅目標(biāo)(%) |
2025年“十四五”萬元工業(yè)增加值用水量比2020年降幅目標(biāo)(%) |
1 |
鹽湖區(qū) |
2.47 |
16.7 |
14 |
2 |
河津市 |
1.7 |
16.4 |
13.5 |
3 |
永濟(jì)市 |
2.02 |
18.5 |
13 |
4 |
臨猗縣 |
3.79 |
19.9 |
13.8 |
5 |
萬榮縣 |
1.415 |
19.4 |
12.4 |
6 |
稷山縣 |
1.29 |
18.1 |
13 |
7 |
新絳縣 |
1.185 |
17.3 |
13 |
8 |
聞喜縣 |
1.1 |
16.5 |
13.8 |
9 |
絳 縣 |
0.85 |
17.9 |
13.5 |
10 |
垣曲縣 |
0.46 |
16.5 |
14.1 |
11 |
夏 縣 |
0.835 |
18.6 |
12.6 |
12 |
平陸縣 |
0.685 |
18.8 |
13.8 |
13 |
芮城縣 |
1.94 |
19.4 |
13.7 |
運(yùn)城市 |
20.025 |
18 |
12 |
3.土地資源利用上線目標(biāo)
銜接運(yùn)城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)等管控要求,設(shè)置土地資源利用上線:到2035年,運(yùn)城市耕地保有量不低于567.66萬畝,其中,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于491.92萬畝,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在611.4平方公里以內(nèi),全市土地資源利用上線目標(biāo)見表4。
表4 全市土地資源利用上線目標(biāo)一覽表
序號(hào) |
縣(市、區(qū)) |
耕地保有量 (萬畝) |
永久基本農(nóng)田保護(hù)面積 (萬畝) |
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 (平方公里) |
1 |
鹽湖區(qū) |
38.67 |
29.19 |
184.14 |
2 |
河津市 |
29.08 |
24.93 |
69.61 |
3 |
永濟(jì)市 |
60.80 |
55.57 |
41.26 |
4 |
臨猗縣 |
14.37 |
12.67 |
37.83 |
5 |
萬榮縣 |
51.56 |
44.15 |
30.34 |
6 |
稷山縣 |
45.05 |
39.37 |
34.07 |
7 |
新絳縣 |
50.27 |
43.45 |
35.69 |
8 |
聞喜縣 |
78.14 |
68.23 |
40.86 |
9 |
絳 縣 |
36.54 |
33.23 |
23.48 |
10 |
垣曲縣 |
31.90 |
28.98 |
24.81 |
11 |
夏 縣 |
40.89 |
34.20 |
29.88 |
12 |
平陸縣 |
33.66 |
28.44 |
29.93 |
13 |
芮城縣 |
56.73 |
49.51 |
29.48 |
運(yùn)城市 |
567.66 |
491.92 |
611.38 |
?。ㄋ模﹦澏ㄉ鷳B(tài)環(huán)境管控單元,為發(fā)展“劃邊框”
全市國(guó)土總面積為14183.48平方公里,共劃定生態(tài)環(huán)境管控單元173個(gè),其中,優(yōu)先保護(hù)單元79個(gè),面積3791.82平方公里,占全市國(guó)土總面積的26.74%,主要分布在垣曲縣大部分區(qū)域,絳縣東南部、聞喜縣東南部、夏縣東部、永濟(jì)市、芮城縣和鹽湖區(qū)南部的中條山區(qū)域,沿黃區(qū)域,新絳縣、稷山縣的呂梁山南麓;重點(diǎn)管控單元81個(gè),面積5648.41平方公里,占全市國(guó)土總面積的39.82%,主要分布在涑水河流域和汾河流域的大氣環(huán)境弱擴(kuò)散區(qū)域以及各省級(jí)開發(fā)區(qū)、各縣(市、區(qū))城區(qū);一般管控單元13個(gè),為全市優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元以外的區(qū)域,面積4743.25平方公里,占全市國(guó)土總面積的33.44%。
?。ㄎ澹┙⑸鷳B(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,為發(fā)展“明底線”
落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,根據(jù)優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三類生態(tài)環(huán)境管控單元特征,系統(tǒng)集成《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《山西省汾河保護(hù)條例》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào))等現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理方面法律法規(guī)及政策規(guī)定,提出空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等要求,實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)分類精準(zhǔn)管控。對(duì)于優(yōu)先保護(hù)單元,依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。對(duì)于重點(diǎn)管控單元,針對(duì)區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題,強(qiáng)化污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。其中,工業(yè)園區(qū)等高排放重點(diǎn)管控單元應(yīng)加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控;城鎮(zhèn)中心等受體敏感區(qū)以及大氣環(huán)境弱擴(kuò)散區(qū)、布局敏感區(qū)等重點(diǎn)管控單元進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,引導(dǎo)人口密度較高中心城區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有序退出、功能空間有序騰退。對(duì)于一般管控單元,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求,推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、實(shí)施應(yīng)用
?。ㄒ唬┲С志G色低碳轉(zhuǎn)型,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
各縣(市、區(qū))政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)部門要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求與相關(guān)規(guī)劃的銜接,將其作為產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目選址等各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的重要依據(jù),加強(qiáng)相符性、協(xié)調(diào)性分析,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,為發(fā)展“明底線”“劃邊框”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┚珳?zhǔn)科學(xué)施策,提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平
各縣(市、區(qū))政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)部門要將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等工作的依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn),強(qiáng)化其在生態(tài)、水、大氣、土壤、固體廢物、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等環(huán)境管理中的應(yīng)用,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單及相關(guān)管理要求,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
?。ㄈ┙⒍ㄆ谡{(diào)整和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定,每5年結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估情況定期調(diào)整。5年內(nèi),因生態(tài)保護(hù)紅線、重大戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等發(fā)生變化,按照國(guó)家、省有關(guān)要求,開展動(dòng)態(tài)更新。定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新成果按相關(guān)規(guī)定備案發(fā)布。需要調(diào)整更新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)內(nèi)容的,由市生態(tài)環(huán)境局提請(qǐng)市政府按程序開展調(diào)整更新。
?。ㄋ模┕蚕砉灿萌⌒畔⑵脚_(tái)數(shù)據(jù),提升智能化輔助決策能力
省級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)已正式投入運(yùn)行,平臺(tái)匯集了全省各市分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)資料,具備管理、查詢、展示、統(tǒng)計(jì)、智能研判等功能,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)省、市生態(tài)環(huán)境信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,系統(tǒng)外與山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)對(duì)接,擴(kuò)大成果應(yīng)用范圍,有效提升運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的管理和應(yīng)用效能。通過互聯(lián)網(wǎng)登錄山西省“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)(山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)—公共服務(wù)—其他—生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控)或者手機(jī)移動(dòng)端APP(下載“三晉通”—注冊(cè)賬號(hào)—更多—其他—生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控),根據(jù)經(jīng)緯度或四至范圍坐標(biāo)進(jìn)行查詢選址、環(huán)境敏感目標(biāo)等信息,科學(xué)預(yù)判項(xiàng)目選址是否可行、環(huán)境敏感目標(biāo)是否存在制約因素。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織監(jiān)督
充分認(rèn)識(shí)實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的重要意義。貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好省、市、縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合的作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、各司其職、齊抓共管的良好格局。各縣(市、區(qū))政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施的主體責(zé)任,做好本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的實(shí)施和宣傳工作;市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的實(shí)施、調(diào)整和宣傳工作;市有關(guān)部門積極參與,并按照職責(zé)分工,做好分區(qū)管控成果實(shí)施工作。強(qiáng)化監(jiān)督考核評(píng)價(jià),將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落實(shí)中存在的突出問題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
?。ǘ?qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)
市生態(tài)環(huán)境局要將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為深化環(huán)評(píng)“放管服”改革的重要基礎(chǔ)和抓手,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)宏觀指導(dǎo)和源頭預(yù)防作用。發(fā)展改革部門要積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制實(shí)施充分銜接。自然資源部門要依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng),共享生態(tài)保護(hù)紅線等數(shù)據(jù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接,共同做好相關(guān)工作。水行政部門要加強(qiáng)河流治導(dǎo)線、地下水超采區(qū)和禁采區(qū)、限采區(qū)等數(shù)據(jù)的共享共用,負(fù)責(zé)做好水資源管理、地下水開采重點(diǎn)管控區(qū)與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的聯(lián)動(dòng)。林業(yè)和草原部門要加強(qiáng)各類自然保護(hù)地管理與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。工信、能源、住建、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)本領(lǐng)域相關(guān)工作與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),制定行業(yè)發(fā)展和開發(fā)利用政策、規(guī)劃時(shí),要充分考慮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能和環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面影響。財(cái)政部門要綜合考慮工作目標(biāo)和任務(wù),按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則落實(shí)資金保障。行政審批等各有關(guān)部門要出臺(tái)有利于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施應(yīng)用的政策,并推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
?。ㄈ┓e極宣傳引導(dǎo)
將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,面向企業(yè)、管理人員、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等不同用戶,采取多種形式,開展廣泛宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果宣傳解讀,總結(jié)推廣成果應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
本文件由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解讀。
附件:1.運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境管控單元圖
2.運(yùn)城市及各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境管控單元構(gòu)成
3-1.生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單—山西省總體管控要求
3-1-1.生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單—山西省優(yōu)先保護(hù)單元總體管控要求
3-1-2.生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單—山西省重點(diǎn)管控單元總體管控要求
3-1-3.生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單—山西省一般管控單元總體管控要求
3-2.生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單—山西省重點(diǎn)流域(黃河流域)管控要求
3-3.生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單—山西省重點(diǎn)區(qū)域(汾渭平原)管控要求
3-4.運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單