各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　新修訂的《運城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起執(zhí)行。2020年9月25日印發(fā)的《運城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（運政辦發(fā)〔2020〕45號）同時廢止。

 

　　運城市人民政府辦公室

　　2024年12月11日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　為全面推進森林草原防滅火一體化，持續(xù)完善優(yōu)化體制機制，壓緊壓實防控責(zé)任，依法有力有序有效處置森林草原火災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《森林防火條例》《草原防火條例》《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省實施<森林防火條例>辦法》《山西省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于運城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4  工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實各級政府行政首長負(fù)責(zé)制。

　　科學(xué)處置、安全第一。嚴(yán)格落實“三先四不打”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

　　以專為主、專群結(jié)合。嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作，不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他人員參加撲救工作。

　　1.5  災(zāi)害分級

　　按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大4個等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

　　2  組織指揮體系

　　運城市森林草原防滅火指揮體系由市、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)組成。 

　　2.1  市森林草原防滅火指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　經(jīng)市政府明確的森林草原防滅火指揮機構(gòu)(以下簡稱市森防指)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全市森林草原防滅火工作。

　　指 揮 長：市政府分管應(yīng)急管理工作和分管林草工作的副市長。

　　副指揮長：市政府協(xié)管應(yīng)急管理工作和協(xié)管林草工作的副秘書長，市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局（市林業(yè)局）、市氣象局、山西省地球物理化學(xué)勘查院有限公司主要負(fù)責(zé)人，市公安局分管副局長、運城軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長、武警運城支隊支隊長、市消防救援支隊支隊長。

　　成員單位：市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局（市林業(yè)局）、市公安局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市廣播電視臺、市能源局、市氣象局、市通聯(lián)辦、聯(lián)通運城分公司、移動運城分公司、電信運城分公司、市無線電管理局、山西省地球物理化學(xué)勘查院有限公司、運城軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警運城支隊、市消防救援支隊、省中條山國有林管理局、國網(wǎng)運城供電公司、運城民航機場有限公司、大秦鐵路公司侯馬車務(wù)段。

　　市森防指辦公室(以下簡稱市森防辦)設(shè)在市應(yīng)急局，承擔(dān)指揮機構(gòu)的日常工作。辦公室主任由市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局（市林業(yè)局）主要負(fù)責(zé)人兼任。市森防辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強化部門聯(lián)動，做到高效協(xié)同，增強工作合力。必要時，市規(guī)劃和自然資源局（市林業(yè)局）可以按程序提請以市森防指或市森防辦名義部署相關(guān)防火工作。指揮機構(gòu)組成及職責(zé)見附件2。

　　縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

　　2.2  火災(zāi)前線指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

　　發(fā)生森林草原火災(zāi)后，根據(jù)需要成立運城市森林草原火災(zāi)前線指揮機構(gòu)(以下簡稱市前指)。

　　指 揮 長：市政府分管應(yīng)急管理工作和分管林草工作的副市長。

　　副指揮長：市政府協(xié)管應(yīng)急管理工作和協(xié)管林草工作的副秘書長，市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局（市林業(yè)局）、市氣象局、山西省地球物理化學(xué)勘查院有限公司主要負(fù)責(zé)人，市公安局分管副局長、運城軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長、武警運城支隊支隊長、市消防救援支隊支隊長，火災(zāi)發(fā)生地縣級政府縣（市、區(qū)）長。

　　市前指下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險撲救、專家技術(shù)、航空救援、氣象服務(wù)、通信保障、人員安置、生活保障、社會穩(wěn)定、宣傳報道、醫(yī)療救治、火案偵破等12個工作組。根據(jù)火場情況，指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。工作組組成及職責(zé)見附件3。

　　2.3  撲救指揮

　　市、縣森防指根據(jù)需要，在森林草原火災(zāi)發(fā)生后現(xiàn)場成立前指，規(guī)范現(xiàn)場指揮機制，由相應(yīng)行政首長擔(dān)任總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，最高指揮員進入前指，參與決策和現(xiàn)場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用。森林草原火災(zāi)撲救工作由前指統(tǒng)一指揮，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　預(yù)判為一般、較大森林草原火災(zāi)，以縣級為主指揮處置，市級森防指視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，原則上以市級為主指揮處置，必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。

　　森林草原火災(zāi)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森防指負(fù)責(zé)，或者由有關(guān)行政區(qū)域的上一級森防指共同負(fù)責(zé)應(yīng)對?？缈h界森林草原火災(zāi)，由相關(guān)縣級分別指揮，市森防指予以協(xié)調(diào)。

　　跨設(shè)區(qū)市界森林草原火災(zāi)，由相關(guān)市級分別指揮，省森防指予以協(xié)調(diào)?？缡〗绲纳植菰馂?zāi)，按照國家和省森防指的要求執(zhí)行（預(yù)判為一般、較大森林草原火災(zāi)，分別由縣級、市級指揮，省森防指協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；預(yù)判為重大、特別重大森林草原火災(zāi)，由省級指揮）。

　　國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。軍隊執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3  處置力量

　　3.1  力量編成

　　撲救森林草原火災(zāi)以市、縣（市、區(qū)）專業(yè)防撲火隊伍、應(yīng)急航空救援力量為主，半專業(yè)防撲火隊伍、市、縣（市、區(qū)）消防救援隊伍、解放軍和武警部隊等支援力量為輔，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的民兵和社會救援力量為補充。必要時可動員當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工、機關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助做好撲救的輔助性工作。

　　3.2  力量調(diào)動

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，首先調(diào)動屬地專業(yè)防撲火隊伍，鄰近專業(yè)防撲火隊伍作為增援力量，立足調(diào)用最近、最快、最精干力量高效處置。

　　需要跨縣（市、區(qū)）調(diào)動專業(yè)防撲火隊伍增援撲火時，由市森防辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由調(diào)出縣（市、區(qū)）森防指組織實施，調(diào)入縣級森防指負(fù)責(zé)對接相關(guān)保障及補償工作。

　　跨設(shè)區(qū)市調(diào)動專業(yè)防撲火隊伍增援撲火時，由省森防辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由調(diào)出市級森防指組織實施，調(diào)入市級森防指負(fù)責(zé)對接相關(guān)保障及補償工作。

　　需要調(diào)動國家綜合性消防救援隊伍、應(yīng)急航空救援力量支援撲火時，由市應(yīng)急局向省應(yīng)急廳提出申請，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級報批。

　　撲救初期森林草原火災(zāi)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場調(diào)動其兼職森林草原防撲火隊伍，縣（市、區(qū)）森防指調(diào)動本區(qū)域?qū)I(yè)、半專業(yè)森林草原防撲火隊伍和綜合消防救援隊伍快速赴火場撲救。

　　需要解放軍和武警部隊參與撲火時，按國家及軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4  監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　4.1  監(jiān)測

　　市、縣兩級政府應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、氣象等部門要充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、空中巡護、視頻監(jiān)控、塔臺瞭望、定點責(zé)任看護和網(wǎng)格化巡查、輿情監(jiān)測等手段，及時掌握火險火情動態(tài)。

　　4.2  預(yù)警

　　4.2.1  預(yù)警分級

　　根據(jù)森林草原火險指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林草原火險預(yù)警級別劃分為4個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2.2  預(yù)警發(fā)布

　　市、縣（市、區(qū)）森防辦組織應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、公安和氣象等部門建立會商機制，聯(lián)合制作森林草原火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等方式，及時向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布?？h（市、區(qū)）森防指有關(guān)成員單位對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校、養(yǎng)老院、文物古建筑、軍事目標(biāo)等重要保護單位以及油氣管道等重大危險源單位和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式通知到人(單位)。

　　市森防辦在重點時段組織市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局（市林業(yè)局）、市氣象局、市公安局等相關(guān)部門會商后，適時向縣（市、區(qū)）森防指發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。接到預(yù)警信息的縣（市、區(qū)）政府適時發(fā)布禁火令。

　　4.2.3  預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警區(qū)域縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險預(yù)警變化，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各視頻監(jiān)控點、瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林草原防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好火險預(yù)警響應(yīng)和森林草原防滅火宣傳工作；專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍視情靠前駐防進入待命狀態(tài)，做好森林草原火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。

　　當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警區(qū)域縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)人帶隊檢查督導(dǎo)重點區(qū)域，市、縣（市、區(qū)）森防辦及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工進一步加強野外火源管理，開展森林草原防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻次，啟動所有預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，實施定時匯報火險動態(tài)機制，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；市、縣（市、區(qū)）專業(yè)防撲火隊伍進入待命狀態(tài)，消防救援隊伍視情進行調(diào)整部署、靠前駐防進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；接到預(yù)警信息的縣（市、區(qū)）政府適時發(fā)布禁火令。適時派出檢查組，對紅色預(yù)警地區(qū)的森林草原防滅火工作進行蹲點督導(dǎo)檢查；加大航空巡護密度；市、縣（市、區(qū)）森防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促落實管控措施，做好赴火場的有關(guān)準(zhǔn)備。市、縣（市、區(qū)）森防指視情對預(yù)警地區(qū)森林草原防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。

　　4.3  信息報告

　　縣（市、區(qū)）林業(yè)局接到森林草原熱點信息后，要迅速組織核查并將核查結(jié)果報同級森防辦。經(jīng)核查確為森林草原火災(zāi)的及時按規(guī)定的時限和程序上報。對以下森林草原火災(zāi)信息，縣（市、區(qū)）森防辦要立即報告市森防辦，市森防辦按照相關(guān)規(guī)定及時報告市委、市政府和省森防辦：

　　（1）造成人員傷亡、發(fā)生較大及以上森林草原火災(zāi)；

　?。?）威脅居民區(qū)和重要目標(biāo)的森林草原火災(zāi)；

　?。?）發(fā)生距離運城市省界、市界5公里以內(nèi)森林火災(zāi)或10公里以內(nèi)草原火災(zāi)且對運城市森林草原資源構(gòu)成一定威脅的火災(zāi)；發(fā)生在運城市省界、市界且預(yù)判可能對相鄰市（含鄰省的市）森林草原資源構(gòu)成一定威脅的火災(zāi)；

　?。?）經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。

　　5  應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1  分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整組織指揮機構(gòu)和撲救力量。必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。

　　5.2  響應(yīng)措施

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，要首先研判氣象、地形、可燃物、周邊環(huán)境等因素以及是否威脅人員安全和重要目標(biāo)，科學(xué)安全組織施救。

　　5.2.1  撲救火災(zāi)

　　立即就地就近組織專業(yè)防撲火隊伍、消防救援隊伍、應(yīng)急航空救援等力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。

　　各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通信暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預(yù)警，確保撲火人員安全。

　　5.2.2  轉(zhuǎn)移安置人員

　　當(dāng)村莊、企業(yè)、學(xué)校等人員密集區(qū)可能受到森林草原火災(zāi)威脅時，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

　　5.2.3  救治傷員

　　組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或者醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　5.2.4  保護重要目標(biāo)

　　當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、工礦企業(yè)、鐵路、公路、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)、文物古建筑、宗教場所等重要目標(biāo)物受到火災(zāi)威脅時，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)防撲火隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

　　5.2.5  維護社會治安

　　加強火災(zāi)影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。

　　5.2.6  發(fā)布信息

　　通過新聞通稿、吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會等形式及時發(fā)布權(quán)威信息。充分發(fā)揮官方網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端、手機短信等官方信息平臺的權(quán)威、快捷優(yōu)勢，實時動態(tài)發(fā)布信息，及時澄清謠言，積極引導(dǎo)社會輿論。

　　5.2.7  火場清理看守

　　森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織人員做好余火清理，防止復(fù)燃。前指要劃分責(zé)任區(qū)域，由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的力量看守火場。經(jīng)檢查驗收，確認(rèn)無火、無煙、無氣后方可撤離?？鐓^(qū)增援的專業(yè)防撲火隊伍原則上不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理看守火場任務(wù)。

　　5.2.8  應(yīng)急結(jié)束

　　在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.9  善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

　　5.3  市級層面應(yīng)對工作

　　5.3.1  啟動條件和措施

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級層面應(yīng)對工作從低到高設(shè)定四級、三級、二級、一級4個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)縣（市、區(qū)）根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。具體啟動條件和響應(yīng)措施見附件5。

　　5.3.2  啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動市級森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　5.3.3  響應(yīng)終止

　　森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由市森防辦提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)縣（市、區(qū)）做好交接工作。

　　6  綜合保障

　　6.1  輸送保障

　　增援撲火力量及裝備的機動輸送，以公路運輸方式為主。必要時，專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍的輸送由市森防指安排市交通局落實運輸車輛。特殊情況由鐵路、民航部門實施運送，由市森防指協(xié)調(diào)大秦鐵路公司侯馬車務(wù)段、運城民航機場有限公司下達運輸任務(wù)。

　　6.2  物資保障

　　市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委、市財政局研究建立“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效”的應(yīng)急物資保障體系，加強重點地區(qū)森林草原防滅火物資儲備庫建設(shè)，建立集中儲備調(diào)度機制。市、縣兩級森防指根據(jù)工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。

　　6.3  資金保障

　　縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省應(yīng)急救援領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，將森林草原防滅火建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障森林草原防滅火所需支出，處置較大以上森林草原火災(zāi)所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照市、縣（市、區(qū)）共同承擔(dān)支出責(zé)任，市財政負(fù)責(zé)及時支付經(jīng)市森防指協(xié)調(diào)調(diào)用的市級撲火救災(zāi)費用。

　　7  后期處置

　　7.1  火災(zāi)評估

　　縣級以上政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估。必要時，市森防指可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實或者提級開展調(diào)查和評估。

　　7.2  火因火案查處

　　市、縣（市、區(qū)）政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法打擊違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3  約談?wù)?/p>

　　對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市、區(qū)），由市政府及其有關(guān)部門及時約談縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。必要時，市森防指及其成員單位按任務(wù)分工直接組織約談。

　　7.4  責(zé)任追究

　　對森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。

　　7.5  工作總結(jié)

　　市、縣（市、區(qū)）森防指及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，提出整改措施，強化落實。國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)有指示批示的森林草原火災(zāi)，以及引起社會廣泛關(guān)注和產(chǎn)生嚴(yán)重影響的森林草原火災(zāi)，撲救工作結(jié)束后，市森防指向省森防指和市政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.6  表彰獎勵

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中貢獻突出的單位、個人給予表彰獎勵；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8  附則

　　8.1  預(yù)案演練

　　市森防辦會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并適時組織開展演練。

　　8.2  預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實施后，市森防指會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實際情況適時組織進行評估和修訂?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級政府批準(zhǔn)，并報市應(yīng)急局備案。

　　8.3  預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4  預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2020年9月25日印發(fā)的《運城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(運政辦發(fā)〔2020〕45號)同時廢止。

 

　　附件：1.運城市級森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　           2.市森林草原防滅火指揮機構(gòu)及成員單位職責(zé)

　　           3.市森林草原火災(zāi)前線指揮機構(gòu)工作組職責(zé)

　　           4.森林草原火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　           5.森林草原火災(zāi)應(yīng)對響應(yīng)等級啟動條件和響應(yīng)措施