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    運(yùn)城:前三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
    發(fā)布時(shí)間:2024-11-20 09:42

            2024年,運(yùn)城市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。前三季度以來(lái),全市糧食面積保持穩(wěn)定,蔬菜生產(chǎn)提質(zhì)增效,畜禽生產(chǎn)穩(wěn)中向優(yōu),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。 

      一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)作物貢獻(xiàn)突出 

      前三季度,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成430.5億元,同比增長(zhǎng)4.6%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值305.4億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為70.9%,增長(zhǎng)4.8%,上拉全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速3.4個(gè)百分點(diǎn);林業(yè)產(chǎn)值12.7億元,占比2.9%,下降6.6%,下拉0.4個(gè)百分點(diǎn);牧業(yè)產(chǎn)值73.7億元,占比17.1%,增長(zhǎng)7.6%,上拉1.3個(gè)百分點(diǎn);漁業(yè)產(chǎn)值3.7億元,占比0.9%,增長(zhǎng)7.8%,上拉0.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值35.1億元,占比8.2%,增長(zhǎng)3.3%,上拉0.3個(gè)百分點(diǎn)。 

      水果、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物貢獻(xiàn)突出。前三季度,全市水果產(chǎn)值完成138.2億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)32.1%,增長(zhǎng)7.2%,上拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速2.3個(gè)百分點(diǎn);蔬菜產(chǎn)值61.1億元,占比14.2%,增長(zhǎng)4.3%,上拉0.6個(gè)百分點(diǎn);藥材產(chǎn)值22.1億元,占比5.1%,增長(zhǎng)9.3%,上拉0.4個(gè)百分點(diǎn)。以上3種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值合計(jì)占比達(dá)到51.4%,對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.8%,共上拉全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速3.3個(gè)百分點(diǎn)。 

      畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度,全市牧業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7.6%,對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.4%,上拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,生豬產(chǎn)值34.3億元,增長(zhǎng)9.2%,貢獻(xiàn)率13.0%,上拉0.6個(gè)百分點(diǎn);家禽產(chǎn)值30.6億元,增長(zhǎng)6.6%,貢獻(xiàn)率11.0%,上拉0.5個(gè)百分點(diǎn)。 

      二、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì) 

      (一)糧食面積和產(chǎn)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)“三增” 

      今年以來(lái),運(yùn)城市總體求條件對(duì)秋糧生產(chǎn)比較有力,目前秋糧總體長(zhǎng)勢(shì)良好,預(yù)計(jì)又是一個(gè)豐收年。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),全市秋糧面積和總產(chǎn)分別為435.6萬(wàn)畝和36.37億斤,分別比上年422.03萬(wàn)畝和34.64億斤增加13.57萬(wàn)畝和1.74億斤,增長(zhǎng)3.21%和5.01%,秋糧畝產(chǎn)預(yù)計(jì)834.9斤,比上年820.8斤提高了1.7%,總體來(lái)看,今年秋糧可實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)和單產(chǎn)“三增”。目前夏糧已經(jīng)實(shí)現(xiàn)豐收,夏糧面積和總產(chǎn)分別為420.3萬(wàn)畝和27.64億斤,綜合夏糧和秋糧,預(yù)計(jì)今年全市糧食面積和總產(chǎn)分別為855.9萬(wàn)畝和64.01億斤,分別比上年845.04萬(wàn)畝和62.11億斤提高1.29%和3.05%,糧食畝產(chǎn)達(dá)747.9斤,比上年735斤提高1.76%,全年糧食面積、總產(chǎn)和單產(chǎn)也將實(shí)現(xiàn)“三增”。 

      今年,秋糧能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn),主要有以下兩方面原因: 

      一是面積增加。今年夏播期間,全市出現(xiàn)高溫干旱天氣,為確保秋糧種足種滿,及時(shí)召開抗旱會(huì)議,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),所有灌區(qū)開足馬力上水,實(shí)施人工降雨作業(yè),指導(dǎo)群眾搶時(shí)、搶墑、造墑播種,澆“蒙頭水”促出苗等措施,確保秋糧種足種滿,全市秋糧種植面積比上年增加8.02萬(wàn)畝,為今年豐收奠定了面積基礎(chǔ)。 

      二是中后期降雨偏多。據(jù)統(tǒng)計(jì),7-8月,全市平均降雨量240.5mm,比去年同期188.5mm偏多52mm,比歷年同期182.2mm偏多58.3mm,雨水充足、土壤墑情較好,對(duì)正處于營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng)階段的秋糧作物生產(chǎn)非常有利,對(duì)全市秋糧穩(wěn)定生產(chǎn)起到了積極推動(dòng)作用。 

      (二)蔬菜發(fā)展進(jìn)展加快,面積產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增 

      前三季度,全市蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市蔬菜播種面積67.5萬(wàn)畝,比上年同期增加1.3萬(wàn)畝,增長(zhǎng)1.9%;產(chǎn)量175.5萬(wàn)噸,比上年同期增加7.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.2%。其中,播種面積增長(zhǎng)較快的是白菜類和葉菜類,面積達(dá)2.4萬(wàn)畝和12.0萬(wàn)畝,分別增長(zhǎng)6.6%和5.9%。產(chǎn)量是根莖類、水生菜和白菜類增長(zhǎng)較快,產(chǎn)量達(dá)9.7萬(wàn)噸、7.0萬(wàn)噸和4.0萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)152.0%、16.7%和12.9%。 

      蔬菜面積產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增主要得益于:一是設(shè)施數(shù)量增加。2023年全市共新建日光溫室2037.65畝,新建大棚1888.85畝。這些新增設(shè)施面積對(duì)于蔬菜生產(chǎn)的播種面積穩(wěn)定起到了重要作用。二是蔬菜畝產(chǎn)大幅提升。蔬菜播種的地塊生產(chǎn)條件較好、管理水平較高,加之生育期溫度較高,產(chǎn)量較高的品種陸續(xù)進(jìn)入盛產(chǎn)期,畝產(chǎn)大幅提升。 

     ?。ㄈ┧a(chǎn)量增長(zhǎng)較快,特色果業(yè)成效顯現(xiàn) 

      近年來(lái),運(yùn)城市持續(xù)打造連片現(xiàn)代果業(yè)示范園區(qū),帶動(dòng)果業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化和果文旅融合發(fā)展。前三季度,全市園林水果產(chǎn)量432.0萬(wàn)噸,比上年增加27.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.7%。品種以桃、葡萄、山楂、棗為主,其中桃和葡萄的產(chǎn)量增長(zhǎng)最快,產(chǎn)量達(dá)188.9萬(wàn)噸和26.4萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)14.7%和9.0%。 

      園林水果產(chǎn)量增長(zhǎng)較快主要原因在于:一是從整體情況來(lái)看今年天氣較好,光照充足,溫度相對(duì)較高,無(wú)異常、極端天氣,保證了水果的健康生長(zhǎng);二是各縣調(diào)整水果品種結(jié)構(gòu),蘋果的面積產(chǎn)量下降改種收益更好的梨、桃等品種,產(chǎn)量大幅提升;三是各地積極推動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)投入力度,建設(shè)水果種植基地,技術(shù)成熟加之管理到位促使園林水果產(chǎn)量大幅提升。 

     ?。ㄋ模┧幉漠a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)量大幅提升 

      運(yùn)城市持續(xù)推進(jìn)中藥材生產(chǎn)區(qū)域布局,特有的地形、土壤、氣候、環(huán)境孕育了道地晉藥,發(fā)展?jié)摿薮螅袌?chǎng)前景良好,主要種植品種有連翹、柴胡、黃芩、艾蒿、菊花、牡丹、半夏等。前三季度,全市中藥材產(chǎn)量15.8萬(wàn)噸,比上年同期增加1.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9.5%。  

      藥材產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)主要原因:一是醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展。疫情之后,隨著人們健康意識(shí)的提高和醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步,對(duì)中藥材的需求持續(xù)增長(zhǎng),中藥材的市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大;二是政策支持力度加大。各地陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,包括資金支持、稅收優(yōu)惠、土地流轉(zhuǎn)等,鼓勵(lì)農(nóng)民種植,促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)呈規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;三是經(jīng)濟(jì)效益提高。近幾年藥材價(jià)格上漲幅度較大,種植中藥材相對(duì)其他農(nóng)作物具有較高的經(jīng)濟(jì)效益,能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)更大的收入,農(nóng)戶種植中藥材的積極性提高。 

      三、主要農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格情況 

      前三季度,全市主要農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格漲勢(shì)較好,主要表現(xiàn)在糧食作物價(jià)格震蕩下行、經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格普遍上漲、主要畜禽價(jià)格穩(wěn)中略漲。 

     ?。ㄒ唬┘Z食價(jià)格震蕩下行 

      近期全市小麥價(jià)格穩(wěn)中趨弱運(yùn)行,多重因素交織下,短期內(nèi)小麥價(jià)格上漲支撐不足,部分農(nóng)戶存有惜售心態(tài),準(zhǔn)備等待小麥價(jià)格反彈后再出售。小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)2.4元/公斤,下降7.6%。玉米市場(chǎng)價(jià)格也出現(xiàn)了下滑,收購(gòu)價(jià)2.3元/公斤,下降23.6%。食用大豆價(jià)格4.7元/公斤,下降16.4%。不過(guò)隨著9月初學(xué)校開學(xué),學(xué)校食堂提前備貨對(duì)小麥價(jià)格有利好;三季度中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”,面粉消費(fèi)也將進(jìn)入旺季,一定程度上將提振糧食價(jià)格。 

     ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)作物價(jià)格普遍上漲 

      一是蔬菜價(jià)格持續(xù)走高。全市市場(chǎng)上35種大眾蔬菜只有4種蔬菜(蓮菜、苦瓜、冬瓜、尖椒)價(jià)格下降;其余菜品價(jià)格多數(shù)上漲,其中綠葉蔬菜的價(jià)格漲幅最為顯著。其中,價(jià)格最高的是生姜13.4元/公斤,其次是紅尖椒13.2元/公斤。價(jià)格最低的是冬瓜0.8元/公斤,其次是茼蒿1.4元/公斤。從漲幅來(lái)看:大白菜增長(zhǎng)63.0%、韭菜增長(zhǎng)28.1%、茄子增長(zhǎng)19.5%、生菜增長(zhǎng)25.0%。據(jù)了解,受前期高溫暴雨天氣、供需關(guān)系等多方面因素影響菜價(jià)上漲,預(yù)計(jì)隨著氣溫的回落和秋季蔬菜的陸續(xù)上市,蔬菜供應(yīng)和價(jià)格有望逐步回歸正常。 

      二是水果價(jià)格有升有降。今年水果價(jià)格和去年相比有升有降。早熟蘋果、甜柿子價(jià)格上漲,桃、冬棗和去年持平,梨價(jià)格回落。早熟蘋果隨著老齡嘎啦果樹砍伐,目前收獲早熟蘋果大多為新品種,均價(jià)3.0元/公斤,增長(zhǎng)11.5%。 葡萄品種不同價(jià)格差距較大,收購(gòu)價(jià)格比去年上漲,巨峰葡萄7.2元/公斤,增長(zhǎng)2.4%;夏黑葡萄8.0元/公斤,增長(zhǎng)5.9%;陽(yáng)光玫瑰去年受輿論影響價(jià)格過(guò)低,價(jià)格10.0元/公斤,下降8.0%;梨均價(jià)2.2元/公斤,下降15.4%。 

     ?。ㄈ┲饕笄輧r(jià)格穩(wěn)中略漲 

      一是生豬價(jià)格逐步上漲。前三季度,生豬均價(jià)18.0元/公斤,增長(zhǎng)5.3%。生豬價(jià)格上漲主要原因一是今年以來(lái),市場(chǎng)對(duì)豬肉價(jià)格的看漲預(yù)期增強(qiáng),推高今年豬肉價(jià)格;二是近期部分生豬養(yǎng)殖戶壓欄惜售,豬肉價(jià)格有所回升;三是6月下旬以來(lái)全國(guó)大范圍的暴雨洪澇,導(dǎo)致飼料原料玉米價(jià)格上漲,養(yǎng)殖成本增加。 

      二是肉牛、肉羊出欄價(jià)格穩(wěn)中略降。三季度肉牛出欄均價(jià)為33.3元/公斤,下降4.5%。肉羊出欄均價(jià)為27.6元/公斤,下降1.5%。預(yù)計(jì)隨著天氣的轉(zhuǎn)涼,牛羊肉需求增大,價(jià)格可能會(huì)略微回升。 

      三是禽肉價(jià)格、禽蛋價(jià)格小幅上漲。三季度活雞出欄均價(jià)為10.4元/公斤,增長(zhǎng)9.8%,雞蛋價(jià)格在10.0元/公斤左右,增長(zhǎng)5.3%。臨近中秋節(jié),食品加工廠為了生產(chǎn)月餅等食品,增加了雞蛋采購(gòu)量,雞蛋的季節(jié)性消費(fèi)潛力開始釋放。同時(shí)學(xué)生開學(xué),學(xué)校食堂需求量也大大增加??偟目矗u蛋供需格局偏緊以及雞蛋生產(chǎn)成本上升,推動(dòng)蛋價(jià)在近期出現(xiàn)了較為明顯的上漲。 

      四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需關(guān)注的問(wèn)題  

      (一)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,農(nóng)民種糧收益不斷下降 

       近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)趨勢(shì)加劇。農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行,種子、化肥、人工、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用大幅上漲,使得種糧成本不斷增加,而糧價(jià)的下行拉低了農(nóng)戶的種糧收益,一定程度上影響著農(nóng)民種糧積極性。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)抬升。農(nóng)資成本、人工成本等受市場(chǎng)因素影響不斷上漲,極端氣候變化異常,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效空間收窄,農(nóng)民收益不斷被擠壓。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工收益相比相差甚遠(yuǎn),“黑頭發(fā)打工、白頭發(fā)打糧”的現(xiàn)象在很多地方比較突出,一些貧瘠地、邊遠(yuǎn)零星地種植效益更低,若受災(zāi)害性天氣和重大病蟲害的影響,甚至?xí)氩环蟪觥?nbsp;

     ?。ǘ┬笄萆罴庸つ芰Σ粡?qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有短板 

      運(yùn)城市生豬、蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模位居全省第一,但產(chǎn)業(yè)配套還不夠完整,畜禽產(chǎn)品深加工能力還不強(qiáng)。一是生豬本地屠宰比例小。由于本地消費(fèi)能力不足、豬肉產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)和市場(chǎng)對(duì)生鮮肉的需求有限,現(xiàn)有屠宰企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行分割和精細(xì)加工的業(yè)務(wù),全年本地屠宰生豬規(guī)模僅有50萬(wàn)頭左右,四分之三以上的生豬以活豬形式輸?shù)街貞c、四川、河南等地。二是牛羊屠宰能力不足。當(dāng)前全市只有一家羊屠宰企業(yè),牛屠宰廠為空白,遠(yuǎn)不能滿足牛羊屠宰需求。三是乳企、蛋品加工企業(yè)缺失。全市沒(méi)有一家較大規(guī)模乳企、蛋品加工企業(yè),雞蛋和牛奶大部分只能外調(diào),產(chǎn)業(yè)附加值不高,為本地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益少。 

     ?。ㄈ┺r(nóng)村人口流失加快,鄉(xiāng)村振興人才培育仍需加強(qiáng) 

       隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民老年化現(xiàn)象突出,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)人口流失,難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興人才需求。農(nóng)村專業(yè)人才數(shù)量不多,有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人數(shù)量偏少,且分布極不平衡,尤其是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,難以吸引優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才。不少村集體組織也缺少一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)人才,造成已有發(fā)展的糧食、蔬菜、水果等項(xiàng)目難以持續(xù)推進(jìn)和自主運(yùn)營(yíng),做好項(xiàng)目發(fā)展的“后半篇文章”成效還不夠顯著。 

      五、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的建議  

     ?。ㄒ唬┣袑?shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,助力農(nóng)民增產(chǎn)增收 

       一是大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理服務(wù),引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集中,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)力度,加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是加快科技創(chuàng)新,加快建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,提高效率降低成本。四是要積極開展生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),更好地為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息,助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。 

     ?。ǘ┡嘤齾^(qū)域畜禽品牌,拓寬產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈 

      一是培育區(qū)域畜禽品牌。加大畜禽產(chǎn)品及制成品品牌培育力度,努力提高本地畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程,做大做強(qiáng)晉南黃牛、晉龍雞蛋等本地品牌,借鑒或借用“運(yùn)城面粉”“運(yùn)城蘋果”“運(yùn)城蔬菜”區(qū)域公用品牌宣傳渠道將運(yùn)城畜禽產(chǎn)品宣傳出去。二是拓寬產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。立足生豬、蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)地位,將養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。積極引進(jìn)豬肉、雞蛋深加工企業(yè)落戶運(yùn)城,提高豬肉、雞蛋產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量與綠色無(wú)公害水平,提升本地畜禽產(chǎn)品制品競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率,拓寬主要畜禽生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)“運(yùn)城飼養(yǎng)、運(yùn)城宰殺、運(yùn)城加工、運(yùn)城獲益”的高質(zhì)效畜牧業(yè)發(fā)展模式。 

      (三)加大幫扶力度,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才 

       一是要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,出臺(tái)各種優(yōu)惠政策吸引外來(lái)人員入駐,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員帶領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)來(lái)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。二是要穩(wěn)妥、有序地開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源的培育,加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力文化、技術(shù)和能力方面的培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),同時(shí)大力培訓(xùn)新型的職業(yè)農(nóng)民,加大幫扶力度,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂R(shí)分子加入、發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)。 

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