各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市中心城區(qū)餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2024年10月18日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運(yùn)城市中心城區(qū)餐廚垃圾管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾減量化產(chǎn)生、無害化處理和資源循環(huán)利用，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市中心城區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置、利用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄油脂等廢棄物。

　　廢棄油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個(gè)體工商戶。

　　第四條　餐廚垃圾的管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、綜合利用的原則。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量從事城市餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及資源化利用。

　　第五條　市政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將餐廚垃圾管理工作作為城市管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　第六條　城市管理部門是餐廚垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置的日常管理，依法查處餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中的違法行為。

　　市場監(jiān)管部門配合城市管理部門對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生和投放進(jìn)行監(jiān)督管理，督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位建立餐廚垃圾產(chǎn)生和去向記錄臺(tái)賬。負(fù)責(zé)依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行生產(chǎn)、加工食品的違法行為。

　　行政審批主管部門在核發(fā)食品經(jīng)營許可證時(shí)，書面告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)，定期向城市管理部門和市場監(jiān)管部門報(bào)送對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位核發(fā)食品經(jīng)營許可證的有關(guān)信息。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促防止未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對(duì)牲畜屠宰過程中產(chǎn)生的畜牧殘?jiān)椭谋O(jiān)督管理。

　　公安部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理；依法查處利用餐廚垃圾加工油脂和食品危害人身健康的生產(chǎn)

　　經(jīng)營活動(dòng)等違法犯罪行為。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、教育、衛(wèi)生健康、規(guī)劃和自然資源、商務(wù)、交通運(yùn)輸、文旅、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾相關(guān)監(jiān)督管理工作，并監(jiān)督本部門所主管行業(yè)單位食堂落實(shí)本辦法。

　　第七條　新聞媒體積極開展食品安全、餐廚垃圾管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

　　第八條　餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)行行政許可。城市管理部門應(yīng)通過招標(biāo)等公開競爭方式，確定餐廚垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸、處置及資源化利用單位，與其簽訂經(jīng)營協(xié)議，明確經(jīng)營范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、履約保證等內(nèi)容，并向社會(huì)公示。

　　餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)具備《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定的許可條件，取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可，辦理許可證。未取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證的單位和個(gè)人不得從事城市餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。

　　第九條　市政府及有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，支持餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和體系建設(shè)以及先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)施的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用、無害化處理。

　　第十條　餐廚垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置和利用應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　新的餐廚垃圾產(chǎn)生單位在開業(yè)前需向城市管理部門報(bào)告餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和委托運(yùn)輸、處理的去向。餐廚垃圾產(chǎn)生單位需主動(dòng)與取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸許可的單位簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議，將餐廚垃圾交由取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸許可的單位收集運(yùn)輸；鼓勵(lì)和倡導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生單位通過分類投放、凈菜上市、改進(jìn)加工工藝和文明用餐等方式，采取在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)、供應(yīng)小份菜、開展節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、提示適量點(diǎn)餐、提供分餐服務(wù)等其他有助于減量的措施，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量；餐廚垃圾產(chǎn)生單位需建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時(shí)間、種類、數(shù)量、去向等情況。

　　倡導(dǎo)收集運(yùn)輸服務(wù)單位在運(yùn)輸設(shè)備和容器上統(tǒng)一“餐廚垃圾”字樣標(biāo)識(shí)；建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬。

　　第十一條　餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)單位、處置單位因突發(fā)事由需要暫停收集運(yùn)輸服務(wù)或處置的，及時(shí)向城市管理部門報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施。

　　餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)單位、處置單位終止餐廚垃圾收運(yùn)或處置的，城市管理部門及時(shí)落實(shí)承接餐廚垃圾收集運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)或處置服務(wù)單位。

　　第十二條　禁止任何單位和個(gè)人將餐廚垃圾、廢棄油脂等非食品原料加工為食用油脂使用或銷售。

　　禁止任何單位和個(gè)人使用未經(jīng)高溫處理的餐廚垃圾飼喂家畜。

　　第十三條　建立餐廚垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)可以根據(jù)實(shí)際需要，組織城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　第十四條　城市管理部門應(yīng)充分利用APP等新技術(shù)、新形式建立餐廚垃圾管理的信息平臺(tái)，建立健全餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理制度；開展宣傳教育，普及餐廚垃圾方面的安全常識(shí)與相關(guān)法律知識(shí)；對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十五條　實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，城市管理部門和其他有關(guān)行政主管部門可以采取下列措施：

　　（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

　?。ǘ┮蟊粰z查單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；

　?。ㄈ┻M(jìn)入現(xiàn)場檢查；

　　（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)接受、配合監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)為被檢查單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密。

　　第十六條　城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。

　　發(fā)生突發(fā)性事件造成無法正常收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾的，城市管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十七條　餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾產(chǎn)生的技術(shù)和方法，將餐廚垃圾管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定和誠信管理范圍。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

　　相關(guān)部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置、利用違法活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，并為投訴人或舉報(bào)人保密。

　　受理投訴或舉報(bào)后，相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法調(diào)查處理。處理結(jié)果于5個(gè)工作日內(nèi)反饋給投訴人或舉報(bào)人。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十條　本辦法自2024年11月18日起施行，有效期五年。

　　第二十一條　各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)開展餐廚垃圾管理工作，參照本辦法執(zhí)行。