運(yùn)城市電動自行車管理?xiàng)l例

（2024年6月25日運(yùn)城市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2024年9月28日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)電動自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防、減少交通事故和火災(zāi)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、回收、登記、通行、停放、充電、消防安全、租賃經(jīng)營及其相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動、電驅(qū)動功能，符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。

　　第三條　電動自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、方便群眾、源頭管理、協(xié)同共治的原則。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作所需經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)電動自行車停放、充電安全管理，督促轄區(qū)居民住宅區(qū)、單位落實(shí)電動自行車的交通安全和消防安全責(zé)任。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動自行車管理等相關(guān)工作。

　　第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記和道路通行管理工作。

　　市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件生產(chǎn)、銷售和維修的監(jiān)督管理工作。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)電動自行車廢舊蓄電池處置的監(jiān)督管理工作。

　　工業(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好電動自行車管理的相關(guān)工作。

　　第六條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員電動自行車管理法律、法規(guī)和交通安全、消防安全的宣傳教育。

　　教育行政部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電動自行車管理法律、法規(guī)和交通安全、消防安全等方面的知識納入法治宣傳教育內(nèi)容。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展電動自行車管理法律、法規(guī)和交通安全、消防安全的公益宣傳。

　　第二章　生產(chǎn)、銷售、回收

　　第七條　在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車和安全頭盔應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　生產(chǎn)、銷售和維修更換的電動自行車充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。

　　第八條　電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)，驗(yàn)明合格證明和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識，建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬，并將銷售車輛符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等有關(guān)信息在銷售場所顯著位置公示。

　　第九條　任何單位和個人不得實(shí)施下列影響電動自行車安全性能的行為：

　?。ㄒ唬┢囱b電動自行車；

　?。ǘ┘友b、改裝電動機(jī)和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機(jī)和蓄電池等動力裝置；

　?。ㄈ┘友b車篷、車廂、傘具、座位（兒童安全座椅除外）等裝置；

　?。ㄋ模┎鸪蛘吒膭酉匏偬幚硌b置；

　?。ㄎ澹┢渌绊戨妱幼孕熊嚢踩阅艿男袨?。

　　禁止銷售和駕駛前款規(guī)定的電動自行車。

　　第十條　鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動自行車和不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

　　鼓勵電動自行車所有人置換或者淘汰不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

　　第十一條　電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應(yīng)當(dāng)提供電動自行車廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺賬。

　　屬于危險(xiǎn)廢物的電動自行車廢舊蓄電池應(yīng)當(dāng)交由依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行收集、貯存、利用、處置。

　　第三章　登記管理

　　第十二條　電動自行車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，并取得電動自行車號牌后，方可上道路行駛。

　　新購買的電動自行車，自購車之日起三十日內(nèi)可以憑購車憑證臨時通行。

　　第十三條　申請電動自行車登記的，應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記，現(xiàn)場交驗(yàn)車輛，并提交下列材料：

　　（一）登記申請表；

　　（二）所有人身份證明；

　　（三）購車憑證；

　?。ㄋ模┸囕v整車出廠合格證明。

　　對申請登記的電動自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行查驗(yàn)。對符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理登記，并發(fā)放號牌；對不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人一次性說明不予登記的理由。

　　第十四條　已登記的電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自車輛交付之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　已登記的電動自行車發(fā)生滅失、不再使用或者因質(zhì)量原因退車等情形的，電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理注銷登記。

　　第十五條　電動自行車實(shí)行免費(fèi)登記。電動自行車號牌、臨時號牌的式樣，由市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。

　　本條例施行前已經(jīng)制作發(fā)放的電動自行車號牌和臨時號牌繼續(xù)有效。新登記或者補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)使用市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的電動自行車號牌或者臨時號牌。

　　第十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡化辦理程序、推行帶牌銷售等方式，為電動自行車所有人辦理登記提供便利。

　　第十七條　本條例施行前購置的符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，自本條例施行之日起三個月內(nèi)，電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記。

　　本條例施行前購置的不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，其所有人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個月內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理臨時登記，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放臨時號牌，實(shí)行限期退出，過渡期屆滿不得上道路行駛。具體過渡時限由市人民政府規(guī)定。

　　第四章　通行與保障

　　第十八條 在道路上駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾病。

　　成年人駕駛電動自行車僅限搭載一人，但是駕駛不具備搭載條件的電動自行車不得載人。搭載六周歲以下未成年人的，應(yīng)當(dāng)使用兒童安全座椅。

　　年滿十六周歲的未成年人駕駛電動自行車不得載人。

　　第十九條　駕駛電動自行車上道路行駛，除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的道路通行規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬{駛?cè)艘约俺俗藛T規(guī)范佩戴符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的安全頭盔；

　?。ǘ┌匆髴覓焯柵撇⒈３痔柵魄逦?、完整，不得故意遮擋、污損、偽造、變造；

　　（三）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、沙塵、冰雹等低能見度情況行駛時，開啟照明裝置，減速慢行；

　?。ㄋ模┎坏媚嫦蛐旭?；

　　（五）不得在機(jī)動車之間穿行；

　?。┎坏蔑嬀苹蛘咦砭岂{駛；

　?。ㄆ撸┎坏脤?shí)施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；

　　（八）不得載客營運(yùn)；

　　（九）不得有牽引動物或者其他影響安全駕駛的行為。

　　第二十條　使用電動自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善配送考核制度，科學(xué)發(fā)單派單，合理規(guī)定配送時間，引導(dǎo)從業(yè)人員安全守法、文明配送。

　　第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┩斗诺碾妱幼孕熊嚪蠌?qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）隨車提供符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔；

　?。ㄈ┌凑帐?、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門確定的投放區(qū)域和數(shù)量進(jìn)行投放；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)電動自行車的日常保養(yǎng)和維護(hù)；

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)停放管理，及時清理占用道路、綠地等公共場所的電動自行車；

　?。┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十二條　鼓勵電動自行車所有人投保電動自行車第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕乘人員人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

　　第五章 停放、充電、消防安全

　　第二十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將電動自行車停放區(qū)域納入城市道路相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，將電動自行車停放、充電區(qū)域納入住宅小區(qū)和單位建設(shè)規(guī)劃。

　　第二十四條　車站、廣場、商場、集貿(mào)市場、公園、圖書館、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共場所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電動自行車集中停放場所，滿足停放需求。

　　新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電動自行車集中停放場所和集中充電設(shè)施，滿足停放和充電需求。

　　已建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，增建、改建電動自行車集中停放場所和集中充電設(shè)施。因客觀條件無法增建、改建集中停放場所和集中充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)劃出一定的安全區(qū)域，設(shè)置電動自行車臨時停放點(diǎn)和充電設(shè)施。

　　住宅小區(qū)以外居住人員較為集中的宿舍、公寓等場所的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合安全要求的電動自行車充電設(shè)施。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應(yīng)當(dāng)將增建、改建電動自行車集中停放場所和集中充電設(shè)施納入改造范圍。

　　第二十五條 電動自行車集中停放場所和集中充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。

　　電動自行車集中停放、充電場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)控、報(bào)警、滅火等設(shè)施設(shè)備。集中充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備定時充電、充滿自動斷電等安全充電功能。

　　集中充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全檢查，確保運(yùn)營、維護(hù)的充電設(shè)施符合安全要求。

　　第二十六條　城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在人行道、公共場所合理設(shè)置電動自行車停放區(qū)域，加強(qiáng)停放管理。

　　第二十七條　禁止在下列區(qū)域停放電動自行車：

　?。ㄒ唬┫劳ǖ馈⑹枭⑼ǖ?、安全出口等專用通道；

　?。ǘ┙ㄖ锸讓娱T廳、共用走道、樓梯間、樓道等公共區(qū)域；

　　（三）機(jī)動車道、非機(jī)動車道、盲道，人行道的禁止停放區(qū)域；

　?。ㄋ模╄F路道口；

　?。ㄎ澹┢渌矆鏊鶆澏ǖ慕雇７艆^(qū)域。

　　禁止電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂。

　　第二十八條　電動自行車及其蓄電池充電時應(yīng)當(dāng)確保安全。

　　禁止下列充電行為：

　?。ㄒ唬┰诮雇７艆^(qū)域充電；

　　（二）在非集中充電的室內(nèi)場所充電；

　?。ㄈ┻`反安全用電要求亂拉電線充電；

　?。ㄋ模┦褂美匣?、破損的蓄電池、充電器、插座充電；

　?。ㄎ澹┤φ肌⒄趽跸鹚ɑ蛘哒加梅阑痖g距充電；

　?。┢渌绊懓踩某潆娦袨?。

　　第二十九條　任何單位和個人有權(quán)對電動自行車違法停放和充電行為予以勸阻、舉報(bào)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車的停放和充電實(shí)施管理，加強(qiáng)巡查，及時勸阻、制止違規(guī)停放和充電行為；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。

　　沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助村（居）民委員會確定電動自行車停放和充電管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，情節(jié)輕微未影響道路安全通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

　　第三十二條　違反本條例第九條第三項(xiàng)規(guī)定，駕駛加裝車篷、車廂、傘具、座位（兒童安全座椅除外）等裝置的電動自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處二十元罰款。

　　第三十三條 違反本條例第九條規(guī)定，從事拼裝、加裝、改裝電動自行車經(jīng)營性活動或者銷售拼裝、加裝、改裝電動自行車的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

　　第三十四條 違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定，電動自行車駕駛?cè)嘶蛘叱俗藛T未佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處二十元罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十九條第二項(xiàng)規(guī)定，電動自行車駕駛?cè)宋窗匆髴覓焯柵?，或者故意遮擋、污損、偽造、變造號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處五十元罰款；使用偽造、變造號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳號牌。

　　第三十六條　違反本條例第十九條第四項(xiàng)規(guī)定，電動自行車駕駛?cè)四嫦蛐旭偟模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處二十元罰款。

　　第三十七條　國家機(jī)關(guān)工作人員在電動自行車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第三十八條 列入工業(yè)和信息化部公布的《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動摩托車、低速電動車等車輛的停放、充電和消防安全，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十九條 本條例施行前購置的未列入工業(yè)和信息化部公布的《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動摩托車、低速電動車等車輛，參照本條例第十七條第二款的規(guī)定實(shí)行限期退出，過渡期屆滿不得上道路行駛。

　　第四十條　本條例自2024年11月1日起施行。