尊敬的隋建國委員：

　　您好，您提出的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村五化，建設(shè)和美鄉(xiāng)村的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　首先感謝您對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的關(guān)心和支持，您提出的分層推進(jìn)環(huán)境整治、完善長效管理機(jī)制、加大基礎(chǔ)建設(shè)力度、發(fā)揮黨員先鋒作用等意見建議，十分切合實際，對統(tǒng)籌推進(jìn)全市建設(shè)和美鄉(xiāng)村具有十分重要的參考意義。

　　黨的二十大提出，要建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。從美麗鄉(xiāng)村到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是對鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和拓展，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。今年以來，為深入貫徹落實黨的二十大精神，提升全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平，我們成立了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，起草了《運城市學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實施方案》（以下簡稱《方案》），待完善后正式印發(fā)，指導(dǎo)推進(jìn)我市和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　一、科學(xué)分類，梯次推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　《方案》中提出，將在全市的村莊分為特色精品示范村、提檔升級村、環(huán)境整治村，利用五年時間，在全市建設(shè)150個以上引領(lǐng)未來鄉(xiāng)村發(fā)展的精品示范村，對1500個左右的行政村實現(xiàn)提檔升級，所有村莊實現(xiàn)干凈、整潔、有序。經(jīng)過長期建設(shè)，使全市所有行政村立足不同發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件、未來趨勢等因素，基本實現(xiàn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　二、建優(yōu)機(jī)制，長效保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　除前面提到的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境局、住建局等組成的工作專班外，還計劃成立市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)方案，以行政村為單位，建立工作臺賬，明確具體目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)責(zé)任人。資金方面，一是建立以公共財政投入為主的資金保障機(jī)制。每年市縣財政拿出專項資金，用于開展深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動。同時積極爭取政府債券，支持公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目。推動實施財政統(tǒng)籌支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目，撬動更多資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。另外，允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。二是多種途徑發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。通過加大財政資金支持和壯大集體經(jīng)濟(jì)保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)和管理資金。

　　三、夯實基礎(chǔ)，鞏固提升和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　在加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要通過農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基本公共服務(wù)工程等鞏固和提升。人居環(huán)境整治方面，計劃用5年時間，到2028年，全市農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全面優(yōu)化，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%以上，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%左右，廁所糞污基本得到無害化處理和資源化利用。基礎(chǔ)設(shè)施上，推動農(nóng)村公路路網(wǎng)向進(jìn)村入戶傾斜、向自然村延伸，推進(jìn)農(nóng)村“煤改電”“柴改電”，促進(jìn)農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)農(nóng)村健身場地、義務(wù)教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村養(yǎng)老、助殘服務(wù)等公共服務(wù)工程建設(shè)，全方位鞏固提升和美鄉(xiāng)村水平。

　　四、黨建強(qiáng)基，保駕護(hù)航和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　通過深入實施“三晉強(qiáng)基”工程，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、抓黨建促基層治理。從思想上強(qiáng)化基層黨員干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。全面落實縣鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任，建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。目前我市主要采取政府購買第三方服務(wù)的方式解決農(nóng)村生活垃圾的收儲運問題。推動偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際采取小型化、分散化、無害化的處理方式，就地就近處理生活垃圾。同時充分發(fā)動群眾參與，組織農(nóng)民群眾“門前三包”、投工投勞，激發(fā)村莊清潔的內(nèi)生動力。進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊等群團(tuán)組織作用，貼近基層、貼近群眾，動員多方力量改善農(nóng)村人居環(huán)境。下一步，將繼續(xù)推動健全村黨組織體系，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動建設(shè)充滿活力、美麗和諧的善治鄉(xiāng)村。

　　建設(shè)和美鄉(xiāng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作只有起點，沒有終點。我們將一如既往，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的相關(guān)要求，加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步凝聚強(qiáng)大合力，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，打造晉南特色河?xùn)|風(fēng)韻的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

　　以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

　　感謝您對和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎今后提出更多寶貴意見。

　　運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2023年7月20日