申 請 人：周某某。

　　被申請人：運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局。

　　申請人周某某不服被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局作出的運(yùn)自然資公開告知（2023）40號《運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局政府信息公開告知書》，于2023年8月31日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，經(jīng)延期，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　復(fù)議請求：撤銷被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局作出的運(yùn)自然資公開告知（2023）40號《運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局政府信息公開告知書》（以下簡稱40號告知書），并重新作出答復(fù)。

　　申請人稱，2023年7月5日，其通過EMS郵政特快專遞向被申請人郵寄《政府信息公開申請表》，申請內(nèi)容共6項(xiàng)。被申請人作出的《40號告知書》中，對第2項(xiàng)申請內(nèi)容中的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖附件及前置文件(申報(bào)材料)”移交至運(yùn)城市檔案局的答復(fù)不符合法律規(guī)定；對第5項(xiàng)“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告”和第6項(xiàng)“房屋測繪報(bào)告”(或房屋建筑面積測繪成果報(bào)告、房屋面積測算技術(shù)報(bào)告書)的內(nèi)容未答復(fù)，屬于不作為。請求撤銷被申請人作出的告知書。

　　被申請人稱，申請人申請的“第2項(xiàng)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖附件及前置文件”，被申請人已按照檔案局相關(guān)規(guī)定移交至運(yùn)城市檔案局。根據(jù)《政府信息公開條例》第三十六條第(五)項(xiàng)予以答復(fù)。其它的“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告、房屋面積測算技術(shù)報(bào)告”，屬于不動(dòng)產(chǎn)登記信息，根據(jù)《政府信息公開條例》第三十六條第(七)項(xiàng)之規(guī)定不屬于政府信息公開范圍。我機(jī)關(guān)作出的信息公開行為符合法律規(guī)定。請求駁回申請人的復(fù)議請求。

　　經(jīng)審理查明，2023年7月5日申請人周某某通過中國郵政EMS特快專遞向被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局郵寄了《政府信息公開申請表》，請求依法公開以下6項(xiàng)信息：1、土地招標(biāo)、拍賣信息及成交記錄、土地出讓合同及附件、國有土地使用權(quán)證；2、控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書及附圖附件、規(guī)劃條件書及附圖附件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖附件及前置文件(申報(bào)材料)、建設(shè)項(xiàng)目總平面圖；3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖附件、前置文件(申報(bào)材料)、圖紙目錄及各層平面圖;建設(shè)工程規(guī)劃變更文件(若有)；4、建設(shè)工程驗(yàn)線證明文件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測量報(bào)告、建筑工程竣工圖；5、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告；6、房屋測繪報(bào)告(或房屋建筑面積測繪成果報(bào)告、房屋面積測算技術(shù)報(bào)告書)。被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局于7月7日收到郵件，7月20日作出《40號告知書》，告知申請人周某某第2項(xiàng)請求中的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖附件及前置文件(申報(bào)材料)”移交至運(yùn)城市檔案局，第2項(xiàng)其余內(nèi)容及第3項(xiàng)和第4項(xiàng)均不掌握。該告知書于7月21日向申請人周某某郵寄送達(dá)。

　　另查明，根據(jù)運(yùn)城市發(fā)展和改革委員會(huì)向申請人周某某作出的運(yùn)發(fā)改依復(fù)﹝2023﹞第12號《政府信息公開申請答復(fù)書》得知，某公司建設(shè)某小區(qū)項(xiàng)目是2006年11月1日通過，至今未滿20年的期限。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第十三條第二款的規(guī)定“屬于中央級和省級、設(shè)區(qū)的市級國家檔案館接受范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20年即向有關(guān)的國家檔案館移交。”以及《中華人民共和國檔案法》第十五條第二款的規(guī)定“經(jīng)檔案館同意，提前將檔案交檔案館保管的，在國家規(guī)定的移交期限屆滿前，該檔案所涉及政府信息公開事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的，涉及政府信息公開事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。”本案中，申請人周某某申請的政府信息公開事項(xiàng)第2項(xiàng)中“建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖附件及前置文件(申報(bào)材料）”已經(jīng)提前移交運(yùn)城市檔案局，但至今仍未到國家規(guī)定的移交屆滿期限。因此，被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局仍具有政府信息公開的法定職責(zé)。被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局告知申請人周某某該政府信息已經(jīng)移交運(yùn)城市檔案局，而不予以公開，屬于未履行政府信息公開法定職責(zé)的行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十七條規(guī)定“申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。”本案中，被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局對申請人周某某申請的第5項(xiàng)、第6項(xiàng)內(nèi)容，未作出答復(fù)，也未說明理由。

　　綜上所述，被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局未履行政府信息公開的法定職責(zé)，未對申請人周某某申請的政府信息公開事項(xiàng)明確答復(fù)，也未說明理由。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第三款之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

　　撤銷被申請人運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局作出的運(yùn)自然資公開告知（2023）40號《運(yùn)城市規(guī)劃和自然資源局政府信息公開告知書》，責(zé)令其依照規(guī)定在法定期限內(nèi)重新作出。

　　申請人對本決定不服，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。                    

　　（除隱去申請人、被申請人等相關(guān)信息外，此件與原件無誤）。

　　運(yùn)城市人民政府

　　2023年11月21日