固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位日常管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用，加強固定資產(chǎn)的管理有助于完善行政事業(yè)單位內(nèi)部管理機制。《關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》（財資〔2020〕97號）第二條第四款規(guī)定，對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程，應當按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，《政府會計制度》第三部分規(guī)定，已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，按照估計價值入賬，待辦理竣工決算后再按照實際成本調(diào)整原來的暫估價值。

　　近日，在審計過程中，發(fā)現(xiàn)被審計單位在在建工程轉(zhuǎn)固方面仍然存在問題，如對部分已投入使用但尚未辦理竣工決算、和已竣工并投入使用的在建工程，一直未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

　　產(chǎn)生上述問題的原因主要為一是轉(zhuǎn)固工程資料不完整。政府投資建設項目涉及環(huán)節(jié)較多，工程資料龐雜，可能由于資料不齊全無法辦理項目竣工財務決算，從而影響轉(zhuǎn)固，導致在建工程長期掛賬。二是業(yè)務財務融合不到位。實物移交和賬務處理不同步,實際工作中很多工程已順利辦理竣工驗收和實物移交，但由于工程變更簽證、合同結(jié)算、財政評審等進度滯后，導致實物移交和賬務處理不同步，影響轉(zhuǎn)固進度。

　　為了解決行政事業(yè)單位存在的在建工程轉(zhuǎn)固問題，審計建議：

　　明確責任，建立在建工程轉(zhuǎn)固績效考核制度。明確各行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)固責任，壓實、強化在建工程轉(zhuǎn)固績效管理責任，實施績效激勵約束，做到“應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，同時定期通報績效考核結(jié)果。

　　二、加強培訓，不斷學習掌握在建工程轉(zhuǎn)固政策。財務人員要正確認識在建工程轉(zhuǎn)固工作重要性、必要性、緊迫性，熟悉在建工程轉(zhuǎn)固流程，在接收資產(chǎn)實物的同時辦理資產(chǎn)賬務接收工作，避免工作出現(xiàn)脫節(jié)，積極落實在建工程轉(zhuǎn)固工作。

　　只有確保行政事業(yè)單位在建工程及時按規(guī)定轉(zhuǎn)固，才能使政府投資成果更好落地，造福于民，真正發(fā)揮財政投資促民生、促發(fā)展的引領(lǐng)作用。（齊序波、陳菊麗）