地方政府債券作為地方政府的融資工具，可以有效拓寬融資渠道，降低融資成本。同時作為積極的財政政策工具，能夠推動擴(kuò)大有效投資，帶動消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議和全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議等重要會議多次對用好債券資金作出部署，提出要更好發(fā)揮專項(xiàng)債券資金帶動社會資金的作用；利用政府債券擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)補(bǔ)短板增后勁和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。審計機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，加大對地方政府債券資金的審計力度，確保債券資金提質(zhì)增效。今年3月，運(yùn)城市審計局對市2020年至2022年政府債券管理使用情況進(jìn)行審計調(diào)查，著重從“五個聚集”入手開展審計工作。

　　聚集政府債券項(xiàng)目儲備管理情況，具體關(guān)注政府債券項(xiàng)目投向的合規(guī)性，關(guān)注政府債券項(xiàng)目前期工作完備情況，關(guān)注管理制度建立健全情況；聚集政府債券項(xiàng)目資金使用情況,具體關(guān)注政府債券資金撥付情況，關(guān)注政府債券資金使用情況；聚集政府債券項(xiàng)目涉及的拆遷資金使用情況，關(guān)注征遷資金管理制度是否健全、內(nèi)控制度是否嚴(yán)密、撥付程序是否合規(guī)、征地資金的分配是否合規(guī)，關(guān)注集體土地和集體建筑物補(bǔ)償是否真實(shí)，關(guān)注征遷工作經(jīng)費(fèi)開支是否符合規(guī)定；聚集政府債券項(xiàng)目建設(shè)情況，具體關(guān)注項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)情況，關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行情況；聚集政府債券項(xiàng)目質(zhì)量效益情況，關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性，關(guān)注項(xiàng)目的效益性。“五個聚集”緊緊圍繞債券資金“借、用、管、還”展開審計調(diào)查。

　　為及時掌握審計進(jìn)展情況，集中分析工作中存在的問題和困難，安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，審計調(diào)查項(xiàng)目組于4月中旬召開了階段性匯報交流討論會，各小組審計人員以及相關(guān)行業(yè)審計專家共20余人參加了會議。大家緊緊圍繞“為促進(jìn)規(guī)范政府債務(wù)管理，有效發(fā)揮債券資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè)的投資帶動作用，統(tǒng)籌“促發(fā)展、防風(fēng)險”兩方面任務(wù)，以推進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目資金和管理、提高資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目有序推進(jìn)的審計目標(biāo)，對政府債券在“借、用、管、還”四個環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題疑點(diǎn)進(jìn)行深入的討論研究，希望通過揭示項(xiàng)目申報、建設(shè)和資金管理使用過程中存在的問題和漏洞，有針對性地提出審計建議，切實(shí)發(fā)揮財政資金拉動投資的杠桿效應(yīng)，保障資金花好用出效益、項(xiàng)目建好發(fā)揮效能，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（丁彩霞）