為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神，認(rèn)真落實《退役軍人事務(wù)部等20部門關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2020〕1號）要求，全面有序做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象（以下簡稱“優(yōu)撫對象”）優(yōu)待工作，努力讓優(yōu)撫對象受到全社會尊重，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神，堅持國家和社會相結(jié)合的工作方針，體現(xiàn)尊崇、體現(xiàn)激勵、因地制宜，逐步建立健全優(yōu)待政策體系，在全社會營造愛國擁軍、尊重優(yōu)撫對象濃厚社會氛圍，增強優(yōu)撫對象的榮譽感、獲得感。

    二、基本原則

    堅持現(xiàn)役與退役銜接。建立完善軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待政策制度，更好地體現(xiàn)國家和社會對國防貢獻的褒揚。

    堅持優(yōu)待與貢獻匹配。優(yōu)待體現(xiàn)貢獻，樹立鮮明導(dǎo)向，促進優(yōu)待工作更加科學(xué)規(guī)范。

    堅持關(guān)愛與管理結(jié)合。根據(jù)優(yōu)撫對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，給予必要的獎懲，引導(dǎo)優(yōu)撫對象珍惜榮譽，自覺愛國奉獻、遵紀(jì)守法、誠信明理。

    堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)統(tǒng)籌。綜合考慮當(dāng)前實際和長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，建立基本優(yōu)待目錄清單，逐步拓展優(yōu)待領(lǐng)域，不斷完善優(yōu)待工作體系。

    三、優(yōu)待對象

    中國人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡稱現(xiàn)役軍人）在本省行政區(qū)域內(nèi)，戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的退役軍人，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（以下簡稱“三屬”），現(xiàn)役軍人家屬按照本實施意見的規(guī)定享受優(yōu)待。

    四、優(yōu)待措施

    （一）榮譽激勵。建立健全優(yōu)撫對象榮譽體系，強化精神褒揚和榮譽激勵。

    1.為優(yōu)撫對象家庭統(tǒng)一制作、懸掛“光榮之家”牌匾、發(fā)春節(jié)慰問信。

    2.邀請優(yōu)秀優(yōu)撫對象代表參加地方重要慶典和紀(jì)念活動。

    3.新兵入伍（軍校新學(xué)員入學(xué)）、現(xiàn)役軍人退出現(xiàn)役時，集中舉行歡送、歡迎儀式，召開座談會。

    4.對個人立功、獲得榮譽稱號或勛章的現(xiàn)役軍人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o其家庭送喜報?？梢砸暻榘l(fā)給一次性獎勵金，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府制定。

    5.將參戰(zhàn)退役軍人、獲得省部級或者戰(zhàn)區(qū)級以上表彰的退役軍人以及榮獲個人二等功以上獎勵的現(xiàn)役軍人、退役軍人名錄載入入伍前籍貫地、退役安置地縣級以上地方志。

    6.推進現(xiàn)役軍人鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“榮譽墻”、縣級“光榮榜”建設(shè)，推動獲得重大功勛榮譽的現(xiàn)役、退役軍人入展當(dāng)?shù)卣桂^。

    7.常態(tài)化開展“最美退役軍人”“模范退役軍人”評選活動。推薦優(yōu)秀優(yōu)撫對象參加“中國好人”“道德模范”“最美擁軍人物”等評選活動。

    8.以優(yōu)秀優(yōu)撫對象為原型進行文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，制作專題片、紀(jì)錄片和公益廣告等。

    9.倡導(dǎo)利用大型集會、賽事播報，航班、車船及機場、車站、碼頭的廣播、LED顯示屏，以及廣場、樓宇燈光秀等載體和形式，宣傳優(yōu)撫對象的先進典型事跡，引導(dǎo)退役軍人保持發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極為改革發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻。

    10.組織優(yōu)秀優(yōu)撫對象進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進軍營、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，舉辦事跡報告會、故事分享會，優(yōu)先聘請其擔(dān)任編外輔導(dǎo)員、講解員等，發(fā)揮其參與社會公益事業(yè)的優(yōu)勢作用，引導(dǎo)廣大退役軍人和干部群眾從先進典型身上汲取精神力量。

    11.在社區(qū)和農(nóng)村基層組織選聘干部以及其他社會服務(wù)等公益崗位選聘中，優(yōu)先選聘退役軍人。

    12.在民營企業(yè)和社會組織黨建工作中，充分發(fā)揮退役軍人中優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用。

    13.充分發(fā)揮退役軍人在維護社會治安和社會秩序中的積極作用，廣泛吸收其參加平安志愿者、治安積極分子、交通協(xié)管員和輔警崗位等工作，使其成為平安山西建設(shè)的重要力量。

    （二）生活保障。健全完善生活保障體系，不斷完善撫恤、補助、援助等政策制度。

    14.健全撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，保障享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待與國家經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

    15.調(diào)整定期撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)時，適當(dāng)向貢獻大的優(yōu)撫對象傾斜。

    16.義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其批準(zhǔn)入伍地的縣級人民政府，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為其家庭發(fā)放優(yōu)待金，地方標(biāo)準(zhǔn)高于全省標(biāo)準(zhǔn)的予以保留；到西藏、新疆地區(qū)服役的義務(wù)兵，家庭優(yōu)待金增發(fā)50%。獲得榮譽稱號或者立功的義務(wù)兵，其家庭當(dāng)年的優(yōu)待金由縣級人民政府按照規(guī)定比例增發(fā)。

    17.對在本省參軍入伍的普通高等學(xué)校大學(xué)生義務(wù)兵，由批準(zhǔn)入伍地的縣級人民政府為其發(fā)放入伍獎勵金。

    18.烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹和現(xiàn)役軍人子女符合條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。革命老區(qū)應(yīng)當(dāng)多征集老紅軍、老復(fù)員軍人后代入伍。

    19.逐步健全完善促進駐晉部隊現(xiàn)役軍人隨軍配偶和山西籍入伍現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，落實駐晉部隊現(xiàn)役軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補貼等制度，激勵現(xiàn)役軍人安心服役、奉獻國防。

    20.認(rèn)真做好生活困難退役軍人幫扶解困工作，統(tǒng)籌各類社會救助資金，實施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助，加大力度，精準(zhǔn)實施，切實解決他們的生活困難。

    21.審查優(yōu)撫對象是否符合享受相應(yīng)社會保障和基本公共服務(wù)條件時，依法享受的優(yōu)待撫恤金、護理費不計入個人和家庭收入。

    22.建立包戶聯(lián)系和重大事項探望制度，優(yōu)撫對象患重大疾病和家庭發(fā)生重大變故的，轄區(qū)內(nèi)退役軍人服務(wù)中心（站）要組織人員探望慰問、幫扶援助，同時積極動員社會力量給予幫扶和關(guān)心關(guān)愛。

    23.加強光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院體系規(guī)劃建設(shè)。強化對老年優(yōu)撫對象的關(guān)愛服務(wù)。光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院對符合條件的優(yōu)撫對象實行集中供養(yǎng)。

    24.光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院優(yōu)先為常年患病臥床、生活不能自理的優(yōu)撫對象以及榮獲個人二等功以上獎勵現(xiàn)役軍人的父母提供服務(wù)，并按規(guī)定減免相關(guān)費用。

    25.積極推動與老年人日常生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)為老年優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

    26.鼓勵各級各類養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先接收優(yōu)撫對象，提供適度的優(yōu)惠服務(wù)。

    27.鼓勵建立離世慰問制度。優(yōu)撫對象去世后，其戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站安排人員上門看望慰問。

    28.對優(yōu)撫對象免除殯葬服務(wù)費，有條件的地方可以擴大減免范圍。

    （三）醫(yī)療保障。健全完善醫(yī)療保障體系，提升醫(yī)療保障水平。

    29.全省行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)要為優(yōu)撫對象提供優(yōu)待服務(wù)。優(yōu)撫對象在全省行政區(qū)域內(nèi)的軍隊和地方公立醫(yī)療機構(gòu)按分級診療原則享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診等優(yōu)待服務(wù)。

    30.鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)對優(yōu)撫對象實行優(yōu)先優(yōu)惠。

    31.各地要按照保證質(zhì)量、方便就醫(yī)的原則明確本地區(qū)醫(yī)療優(yōu)待定點服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立優(yōu)先窗口，優(yōu)撫對象憑有效證件享受普通門診優(yōu)先掛號、取藥、繳費、檢查、住院等服務(wù)。

    32.各級各類地方醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先為傷病殘、老齡優(yōu)撫對象提供家庭醫(yī)生簽約和健康教育、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

    33.優(yōu)撫對象在軍隊醫(yī)療機構(gòu)享受優(yōu)惠醫(yī)療,其中殘疾軍人憑本人《殘疾軍人證》與同職級現(xiàn)役軍人享受同等水平的掛號、就診、檢查、治療、取藥、入院全流程優(yōu)先,以及就診場所、病房條件等優(yōu)待,并免除門急診掛號費。

    34.優(yōu)撫醫(yī)院定期開展醫(yī)療巡診，為困難優(yōu)撫對象送醫(yī)送藥上門。

    35.優(yōu)撫對象在省內(nèi)優(yōu)撫醫(yī)院就醫(yī)時，享受掛號、就診、檢查、治療、取藥、入院全流程優(yōu)先,以及就診場所、病房條件等優(yōu)惠優(yōu)待。具體措施由優(yōu)撫醫(yī)院所屬同級退役軍人事務(wù)部門制定。

    （四）住房保障。健全完善住房保障體系，適應(yīng)國家住房保障制度改革發(fā)展要求，逐步完善優(yōu)撫對象住房優(yōu)待政策，改善優(yōu)撫對象基本住房條件。

    36.審查優(yōu)撫對象是否符合購買當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》炕蜃庾」沧赓U住房條件時，其依法享受的優(yōu)待撫恤金、護理費不計入個人和家庭收入。

    37.符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的優(yōu)撫對象申請公租房或購買當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》?，?yōu)先予以解決。

    38.符合條件并享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象租住公租房，可給予適當(dāng)租金補助或者減免。

    39.公租房房源不能滿足優(yōu)撫對象住房保障時，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)（含城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)）且未享受過實物保障的優(yōu)撫對象，按規(guī)定給予住房租賃補貼。

    40.居住農(nóng)村的優(yōu)撫對象，同等條件下優(yōu)先納入國家或地方實施的農(nóng)村危房改造相關(guān)項目范圍。

    41.現(xiàn)役軍人配偶在地方申請住房公積金貸款的，按雙繳存職工計算最高貸款額度。

    42.軍人退出現(xiàn)役后，在省內(nèi)建立住房公積金賬戶，并連續(xù)足額繳存住房公積金6個月（含）以上，可申請住房公積金個人住房貸款，服役期間認(rèn)定為住房公積金繳存時間，與在地方繳存時間合并計算。

    43.退役軍人可以按本人意愿補繳退役時領(lǐng)取的住房公積金，補繳后按本人公積金繳存余額計算公積金貸款額。

    44.屬于低保、低保邊緣戶和支出性貧困范圍的現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象享受物業(yè)費減免50%的優(yōu)待。

    （五）教育優(yōu)待。健全完善教育優(yōu)待體系，提升優(yōu)撫對象教育水平和層次。

    45.現(xiàn)役軍人子女，烈士、因公犧牲和病故軍人的子女，一級至四級殘疾軍人的子女，依法依規(guī)享受教育優(yōu)待。地方各級人民政府、教育行政部門、各類學(xué)校和幼兒園，應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)教育資源，為其創(chuàng)造接受良好教育條件。

    46.駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，軍隊劃定的三類以上島嶼，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險高危害崗位工作的軍人的子女，在國（境）外執(zhí)行任務(wù)軍人的子女，獲得勛章，榮譽稱號，三等戰(zhàn)功和二等功以上獎勵，或者相應(yīng)層級表彰軍人的子女，以及烈士子女、因公犧牲軍人的子女，可以根據(jù)本人申請回父母原戶籍所在地參加普通高級中學(xué)招生考試。

   47.現(xiàn)役軍人因部隊移防、工作調(diào)動或者生活基礎(chǔ)變更等，子女需要隨遷轉(zhuǎn)學(xué)的，地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人情況，安排到同類同水平學(xué)校、幼兒園就讀，并且不得收取國家規(guī)定以外的費用。

   48.優(yōu)先安排殘疾軍人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按規(guī)定享受國家資助政策。

   49.退役軍人按規(guī)定免費參加相關(guān)教育培訓(xùn)。

   50.高職（?？疲┊厴I(yè)生及在校生（含高校新生）在山西省應(yīng)征入伍，退役后完成高職（?？疲W(xué)業(yè)的，可申請參加山西省相關(guān)高校的退役大學(xué)生士兵免試專升本招生。

   51.應(yīng)征入伍的普通全日制專科在校生，退役后辦理復(fù)學(xué)手續(xù)，并按規(guī)定享受各類就(升）學(xué)優(yōu)惠政策。

   52.符合條件的退役大學(xué)生士兵，按規(guī)定享受復(fù)學(xué)、調(diào)整專業(yè)、專升本、攻讀研究生等優(yōu)待。

   53.高校學(xué)生應(yīng)征入伍退出現(xiàn)役且符合全國碩士研究生報考條件，可報考退役大學(xué)生士兵專項計劃；高校學(xué)生應(yīng)征入伍服現(xiàn)役退役，達到報考條件后，按規(guī)定享受加分政策，同等條件下優(yōu)先錄?。辉诓筷牁s立二等功以上獎勵，符合全國碩士研究生招生考試報名條件的，可申請免試（初試）攻讀碩士研究生。

   54.加大教育支持力度，通過單列計劃以及學(xué)費和助學(xué)金資助等措施，為退役軍人接受高等教育提供更多機會，幫助退役軍人改善知識結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)競爭力。

   55.退役士兵報考普通高等院校、成人高等院校，同等條件下優(yōu)先錄取。其中，選擇自主就業(yè)的退役士兵，在其統(tǒng)考成績總分基礎(chǔ)上增加10分投檔；榮立二等功（含）以上或被戰(zhàn)區(qū)（大軍區(qū)）以上單位授予榮譽稱號的退役士兵，在其統(tǒng)考成績總分基礎(chǔ)上增加20分投檔。

   56.退役士兵報考研究生，同等條件下優(yōu)先復(fù)試或錄取。

   （六）文化旅游交通優(yōu)待。健全完善文化、旅游、交通優(yōu)待體系，提升優(yōu)撫對象獲得感、榮譽感。

    57.現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、“三屬”、現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人，游覽各地文化和文物部門歸口管理的除文物建筑及遺址類博物館外的公共博物館、紀(jì)念館、展覽館、美術(shù)館等享受免門票優(yōu)待，游覽實行政府定價或指導(dǎo)價管理的公園、旅游景區(qū)（景點）等，按規(guī)定享受首道門票優(yōu)待。

    58.現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、“三屬”、現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人及其隨行近親屬，憑本人有效證件參觀游覽省內(nèi)愛國擁軍單位所屬（轄）景區(qū)、在所屬（轄）賓館（酒店）消費，享受承諾的優(yōu)惠優(yōu)待。

    59.現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、參戰(zhàn)退役軍人、“三屬”乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、客運班車以及民航班機時，享受優(yōu)先購買車（船）票或值機、安檢、乘車（船、機），可使用優(yōu)先通道（窗口），隨同出行的家屬（原則上不超過2人）可一同享受優(yōu)先服務(wù)。

    60.現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑本人有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽電車和軌道交通工具；參戰(zhàn)退役軍人、烈士遺屬憑本人有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽電車和軌道交通工具，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/span>

    61.殘疾軍人乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機享受減收正常票價50%的優(yōu)惠。

   （七）就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，調(diào)動各方力量共同推進，保障退役軍人在享受普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上再給予特殊優(yōu)待。

    62.對符合條件的退役軍人組織開展適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，進行退役前職業(yè)指導(dǎo)以及退役后思想政治教育、法律法規(guī)政策教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。對符合條件參與培訓(xùn)的退役軍人，按照有關(guān)規(guī)定給予免費培訓(xùn)或優(yōu)惠。

    63.機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在招錄或者招聘人員時，對退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。退役的軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

    64.退役的軍士和義務(wù)兵入伍前是機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位或者國有企業(yè)人員的，退役后可以選擇復(fù)職復(fù)工。

    65.退役軍人服現(xiàn)役年限計算為工齡，退役后與所在單位工作年限累計計算。

    66.鼓勵各地深挖機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等崗位資源，開發(fā)適合退役軍人就業(yè)的崗位。

    67.在軍隊服役五年（含）以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可以報考面向服務(wù)基層項目人員定向考錄（招聘）的職位（崗位），同服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員定向考錄計劃、事業(yè)單位定向招聘計劃。組織部門在組織開展選調(diào)生工作時，注意選調(diào)有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生。根據(jù)實際工作需要，加大從反恐特戰(zhàn)等退役軍人中招錄公安機關(guān)人民警察力度。提高退役軍人服務(wù)保障以及安保等崗位招錄退役軍人的比例，輔警崗位同等條件下優(yōu)先招聘退役軍人。

    68.鼓勵退役軍人到城鄉(xiāng)基層擔(dān)任專職工作人員。

    69.各級人力資源社會保障部門，在組織面向社會的用人單位招聘會時，要優(yōu)先為退役軍人服務(wù)，將優(yōu)秀的退役軍人向用人單位重點推薦。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立退役軍人窗口或?qū)嵭型艘圮娙艘婪▋?yōu)先制度，為其提供便捷高效服務(wù)?？h級以上地方人民政府每年至少組織2次退役軍人專場招聘活動，為其就業(yè)搭建平臺。大力營造全社會參與退役軍人就業(yè)服務(wù)的良好氛圍，鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和社會組織為退役軍人就業(yè)提供免費服務(wù)。

    70.建立退役軍人就業(yè)臺賬，實行實名制管理，動態(tài)掌握就業(yè)情況，對出現(xiàn)下崗失業(yè)的，及時納入再就業(yè)幫扶范圍。接收退役軍人的單位裁減人員的，優(yōu)先留用退役軍人。單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畠?yōu)先推薦退役軍人再就業(yè)，優(yōu)先保障退役軍人合法權(quán)益。

    71.退役軍人和隨軍家屬從事個體經(jīng)營、企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵、為安置自主擇業(yè)和逐月領(lǐng)取退役金的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或隨軍家屬而新開辦的企業(yè)，符合相關(guān)規(guī)定的，享受稅收優(yōu)惠政策。

    72.對退役軍人創(chuàng)辦中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、農(nóng)村脫貧勞動力等重點群體就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

    73.積極倡導(dǎo)全社會共同參與退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把政府提供公共服務(wù)、社會力量補充服務(wù)、退役軍人自我服務(wù)結(jié)合起來。鼓勵各地充分引導(dǎo)和促進成立為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的社會組織，并支持和保障其依法開展工作。

    （八）其他優(yōu)待。健全完善社會優(yōu)待體系，動員社會力量參與優(yōu)待工作，不斷創(chuàng)新社會優(yōu)待方式和內(nèi)容。

    74.各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置軍人優(yōu)先通道，提供專人幫辦、導(dǎo)辦等服務(wù)。

    75.倡導(dǎo)鼓勵志愿者參與面向優(yōu)撫對象的志愿服務(wù)。

    76.以“雙擁在基層”活動為抓手，引導(dǎo)新型經(jīng)濟、社會組織等社會力量積極參與優(yōu)待服務(wù)保障，鼓勵社會各界通過捐助、一對一幫扶、提供志愿服務(wù)等形式幫助改善優(yōu)撫對象生活條件。

    77.積極開展“愛心獻功臣、服務(wù)送上門”等品牌活動，倡導(dǎo)鼓勵志愿者參與面向優(yōu)撫對象的志愿服務(wù)。重點關(guān)愛幫扶優(yōu)撫對象中的失能半失能、精神病、失獨、高齡等特殊群體。

    78.鼓勵在晉法律服務(wù)機構(gòu)為優(yōu)撫對象優(yōu)先提供法律服務(wù)，法律援助機構(gòu)依法提供免費的法律服務(wù)。

    79.鼓勵在晉金融機構(gòu)、保險機構(gòu)為優(yōu)撫對象提供優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)，免收卡工本費、卡年費、小額賬戶管理費、跨行轉(zhuǎn)賬費，以及其他個性化專屬金融優(yōu)惠服務(wù)。

    80.鼓勵在晉電信運營商等為優(yōu)撫對象提供優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)、資費優(yōu)惠，以及其他個性化服務(wù)。

    81.鼓勵各地影（劇）院在放映（演出）前義務(wù)播放愛國擁軍公益廣告或宣傳短視頻，鼓勵為優(yōu)撫對象提供減免入場票價等優(yōu)惠服務(wù)。

    五、管理機制

    （一）穩(wěn)步推進優(yōu)待證頒發(fā)制度。根據(jù)退役軍人事務(wù)部優(yōu)待證管理辦法，逐步為退役軍人和“三屬”統(tǒng)一制作頒發(fā)優(yōu)待證，作為享受相應(yīng)優(yōu)待的有效證件。殘疾軍人憑殘疾軍人證，軍隊離退休干部、退休士官憑離休干部榮譽證、軍官退休證、文職干部退休證、退休士官證，現(xiàn)役軍人憑軍（警）官證、士官證、義務(wù)兵證、學(xué)員證等有效證件享受相應(yīng)優(yōu)待，現(xiàn)役軍人家屬憑部隊制發(fā)的相關(guān)證件享受相應(yīng)優(yōu)待。

    （二）逐步完善優(yōu)待目錄清單。依據(jù)國家和我省有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，立足實際，明確當(dāng)前一個時期需要落實的基本優(yōu)待目錄清單，并隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展、國防和軍隊建設(shè)需要以及優(yōu)待工作不斷創(chuàng)新，適時調(diào)整更新優(yōu)待目錄，逐步健全完善優(yōu)待工作體系。

    （三）強化公平規(guī)范獎懲措施。建立公平規(guī)范、能進能出的優(yōu)待動態(tài)管理機制，激勵優(yōu)撫對象發(fā)揚傳統(tǒng)、珍惜榮譽、保持良好形象。對積極投身地方經(jīng)濟社會發(fā)展、國防和軍隊建設(shè)，作出新的突出貢獻受到表彰的優(yōu)撫對象，應(yīng)給予表彰和獎勵。對依法被刑事處罰或受到治安管理處罰、影響惡劣的，違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，挑頭集訪、鬧訪被勸阻、批評、教育仍不改正的，現(xiàn)役軍人被除名、開除軍籍的，取消其享受優(yōu)待資格，已頒發(fā)優(yōu)待證的由當(dāng)?shù)乜h級人民政府退役軍人事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)收回。受到治安管理處罰，挑頭集訪、鬧訪被取消優(yōu)待資格后能夠主動改正錯誤、積極消除負(fù)面影響的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府退役軍人事務(wù)主管部門審核同意，可以恢復(fù)優(yōu)待資格。

    六、組織領(lǐng)導(dǎo)

    （一）高位推動壓實工作責(zé)任。軍地有關(guān)部門要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動機制，明確責(zé)任分工，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、社會力量共同參與，統(tǒng)籌推進、齊抓共建的良好工作格局。各級地方人民政府退役軍人事務(wù)主管部門要發(fā)揮組織和督導(dǎo)作用，健全監(jiān)督檢查、跟蹤問效和通報具體辦法，推動優(yōu)待工作落地見效。

    （二）嚴(yán)密組織精心謀劃實施。優(yōu)待政策落實情況實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；納入各級黨委政府督查事項，納入年度績效考評，納入綜合治理考核，納入雙擁模范城（縣）、模范單位和個人評選，作為文明城市、文明單位評選和社會信用評價的重要依據(jù)。軍地各相關(guān)部門和單位要抓好本系統(tǒng)優(yōu)待工作任務(wù)的有效落實，明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化舉措，強化監(jiān)督檢查和懲戒激勵，嚴(yán)格總結(jié)通報和跟蹤問效，及時推廣經(jīng)驗和宣傳表彰，對消極推諉、落實不力、情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)。各地要加大優(yōu)待工作經(jīng)費保障，對優(yōu)惠項目予以補貼。

    （三）大力宣傳強化教育引導(dǎo)。深入宣傳新時代優(yōu)待政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)優(yōu)撫對象充分認(rèn)識黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，合理確立政策預(yù)期，依法按政策享受國家和社會優(yōu)待。大力宣揚優(yōu)秀優(yōu)撫對象先進事跡，動員社會各界自覺擁軍優(yōu)屬，褒揚彰顯退役軍人和其他優(yōu)撫對象為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風(fēng)范和價值導(dǎo)向，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛退役軍人和其他優(yōu)撫對象的濃厚氛圍。

    七、其他

    （一）本實施意見適用于中國人民武裝警察部隊。

    （二）持本省頒發(fā)優(yōu)待證件的常住優(yōu)撫對象，參照本省戶籍優(yōu)撫對象享受相應(yīng)優(yōu)待。

    （三）軍人軍屬同時享受國家和軍隊規(guī)定的其他優(yōu)待。

    （四）院士和專業(yè)技術(shù)三級以上，以及相當(dāng)職級現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改的文職人員，按照本意見有關(guān)現(xiàn)役軍人的優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行；其他文職人員參照現(xiàn)役軍人享受本實施意見有關(guān)優(yōu)待，具體辦法根據(jù)退役軍人事務(wù)部有關(guān)規(guī)定另行制定。

    （五）本實施意見所稱“現(xiàn)役軍人”“退役軍人”“參戰(zhàn)退役軍人”“殘疾軍人”“烈士遺屬”“因公犧牲軍人遺屬”“病故軍人遺屬”“現(xiàn)役軍人家屬”等涉及范圍，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （六）參試退役軍人參照本實施意見有關(guān)參戰(zhàn)退役軍人的規(guī)定執(zhí)行。

    （七）各市退役軍人事務(wù)部門可結(jié)合本地實際，會同軍地有關(guān)單位，適時研究制定具體實施辦法和優(yōu)待目錄清單。

    （八）省退役軍人事務(wù)廳會同軍地有關(guān)部門負(fù)責(zé)本實施意見的解釋工作。

    （九）本實施意見自印發(fā)之日起施行。

山西省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單.doc

山西省退役軍人事務(wù)廳  中共山西省委組織部

中共山西省委宣傳部  山西省發(fā)展和改革委員會

山西省教育廳  山西省公安廳

山西省民政廳  山西省司法廳

山西省財政廳 山西省人力資源和社會保障廳

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  山西省交通運輸廳

山西省文化和旅游廳  山西省衛(wèi)生健康委員會

山西省廣播電視局  山西省信訪局

山西省文物局  山西省林業(yè)和草原局

山西省政務(wù)服務(wù)中心  國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

中國銀保監(jiān)會山西監(jiān)管局  中國民用航空山西安全監(jiān)督管理局

山西省軍區(qū)政治工作局  山西省軍區(qū)保障局

山西省軍區(qū)動員局  中國鐵路太原局集團有限公司  

2022年2月7日

（此件主動公開）