?。?021年3月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）

　　山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　（第七十六號(hào)）

　　《山西省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》已由山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。

　　山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年3月31日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，弘揚(yáng)慈善文化，促進(jìn)我省慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于自然人、法人和非法人組織在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)。

　　第三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法開(kāi)展慈善活動(dòng)。

　　第四條 開(kāi)展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利的原則，不得違背社會(huì)公德，不得危害國(guó)家安全，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第五條 每年9月5日“中華慈善日”所在周為“山西慈善宣傳周”。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定慈善公益宣傳工作計(jì)劃，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展慈善公益宣傳活動(dòng)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳慈善活動(dòng)、普及慈善知識(shí)、傳播慈善文化，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。

　　第二章 保障措施

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全慈善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，解決慈善事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合民政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)做好慈善相關(guān)工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)配合做好慈善相關(guān)工作。

　　第十條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，將慈善活動(dòng)開(kāi)展情況列入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考核內(nèi)容。

　　第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持符合條件的慈善組織向社會(huì)提供服務(wù)。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以采取人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、提供辦公場(chǎng)地、資金支持等方式，支持初創(chuàng)期慈善組織的發(fā)展。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立慈善與社會(huì)救助工作銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民政部門(mén)與其他社會(huì)救助管理部門(mén)之間的信息共享以及與慈善組織之間的信息互通，促進(jìn)慈善資源的合理配置。

　　第十四條 社會(huì)救助站（點(diǎn)）、社區(qū)服務(wù)中心等應(yīng)當(dāng)為自然人、法人和非法人組織開(kāi)展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)提供便利條件。

　　第十五條 學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容，傳播慈善知識(shí)，傳授慈善理念，培育慈善意識(shí)，鼓勵(lì)青少年參與力所能及的慈善活動(dòng)。

　　支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)與慈善組織合作，開(kāi)展慈善理論研究，建立慈善人才培養(yǎng)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)慈善專(zhuān)業(yè)人才。

　　第十六條 慈善組織開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等慈善活動(dòng)需要慈善服務(wù)設(shè)施用地的，可以依法申請(qǐng)國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地。

　　非經(jīng)法定程序，慈善服務(wù)設(shè)施用地不得改變用途。

　　第十七條 慈善組織自設(shè)立登記或者認(rèn)定時(shí)起，可以憑標(biāo)注慈善組織屬性的登記證書(shū)向財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)日常監(jiān)督檢查結(jié)果和慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)、信用記錄等情況，對(duì)慈善組織的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格進(jìn)行聯(lián)合確認(rèn)，并向社會(huì)公告。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持慈善組織依法成立行業(yè)組織。

　　慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化慈善行業(yè)自律，提高慈善行業(yè)公信力，促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　第三章 激勵(lì)措施

　　第二十條 省人民政府設(shè)立“山西慈善獎(jiǎng)”，每?jī)赡瓯碚靡淮巍?/p>

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織給予表彰。

　　受到縣級(jí)以上人民政府慈善事業(yè)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人，因本人或者家庭生活遇到困難的，民政部門(mén)或者慈善組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予救助。

　　第二十一條 慈善組織興辦的非營(yíng)利性學(xué)校以及為老年人、殘疾人、困境兒童提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等社會(huì)服務(wù)的場(chǎng)所，其生活用電、用水、用氣、用熱按照居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。

　　第二十二條 鼓勵(lì)新聞、出版、金融、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律服務(wù)、評(píng)估等機(jī)構(gòu)在為慈善組織提供相應(yīng)服務(wù)時(shí)，減免相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十三條 鼓勵(lì)會(huì)展場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者為慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和便利。

　　第二十四條 達(dá)到一定評(píng)估等級(jí)的慈善組織以及有良好捐贈(zèng)記錄、在扶貧濟(jì)困等領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定適用守信聯(lián)合激勵(lì)措施。

　　第二十五條 鼓勵(lì)慈善組織以外的其他組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、提供服務(wù)、設(shè)立慈善信托等方式開(kāi)展慈善活動(dòng)。

　　第二十六條 鼓勵(lì)和支持慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及社會(huì)工作者、志愿者加強(qiáng)協(xié)作，共同開(kāi)展慈善活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)和支持慈善組織委托具有服務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)化慈善服務(wù)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)慈善組織使用捐贈(zèng)票據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全慈善組織年度信息公示制度，將慈善組織的基本登記信息、年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、慈善項(xiàng)目有關(guān)情況、公開(kāi)募捐情況、評(píng)估結(jié)果等向社會(huì)公示。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)單位、專(zhuān)家或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)慈善組織進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果可以作為財(cái)政扶持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、評(píng)比表彰的參考。

　　第三十條 具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的信息平臺(tái)上發(fā)布公開(kāi)募捐信息，并可以同時(shí)在以本慈善組織名義開(kāi)通的網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息。

　　第三十一條 具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)依法定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　慈善組織開(kāi)展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐目的、募捐款物用途、募捐的起止時(shí)間等募捐情況以及募得款物的管理費(fèi)用、保值增值服務(wù)等情況。

　　第三十二條 慈善組織在投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)審慎選擇，購(gòu)買(mǎi)與本組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配的產(chǎn)品。

　　第三十三條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人求助者求助信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，不得為個(gè)人求助者開(kāi)展公開(kāi)募捐，不得代為接受捐贈(zèng)。個(gè)人求助者應(yīng)當(dāng)對(duì)求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，求助獲得的款物應(yīng)當(dāng)用于求助目的。

　　第三十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托有違法行為的，可以向民政部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。民政部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者慈善行業(yè)組織接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國(guó)慈善法》和其他法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商未對(duì)個(gè)人求助者求助信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)或者為個(gè)人求助者開(kāi)展公開(kāi)募捐并代為接受捐贈(zèng)的，由其主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。

　　第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在慈善工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十八條 本條例自2021年7月1日起施行。