各市民政局:
《山西省慈善事業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》),于2021年3月31日經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過,自2021年7月1日起施行。為做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的重要意義。近年來,在省委、省政府的高度重視和社會各界的廣泛參與下,我省認(rèn)真貫徹《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》),慈善事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好局面,但是總的來看發(fā)展水平仍然相對滯后,在慈善組織規(guī)模數(shù)量、慈善活動規(guī)范管理、慈善觀念認(rèn)可度、慈善文化成熟度等諸多方面還存在一定的差距?!稐l例》的出臺,既是踐行黨的十九屆五中全會提出“發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財富分配格局”的具體實踐,又是結(jié)合我省實際深入貫徹落實《慈善法》,推動我省慈善事業(yè)發(fā)展的重大舉措?!稐l例》在全面系統(tǒng)總結(jié)我省慈善事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步強化了政府和部門職責(zé),對促進慈善事業(yè)發(fā)展的保障措施、激勵措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定和執(zhí)行指導(dǎo),為開展慈善活動提供了法律支撐,標(biāo)志著我省慈善立法工作邁上了一個新臺階,在我省慈善事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義。各級民政部門要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的重要意義,認(rèn)真履行法定職責(zé),切實增強責(zé)任感和使命感,把《條例》學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好,進一步拓展慈善工作領(lǐng)域,不斷開創(chuàng)我省慈善事業(yè)健康發(fā)展的新局面。
二、精心組織《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。各級民政部門把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一段時間的重要任務(wù),列入重要議事日程,制定專門的工作方案,作出專門的工作部署。要把學(xué)習(xí)《條例》與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來,與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展的重大決策部署結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會《條例》的重大意義和精神實質(zhì)。要采取培訓(xùn)班、研討班、座談會等各種形式,組織有關(guān)部門和慈善組織負責(zé)慈善工作的同志、慈善組織的負責(zé)人進行專題培訓(xùn),準(zhǔn)確把握《條例》基本內(nèi)容和具體要求,指導(dǎo)其學(xué)通、學(xué)懂法規(guī)條文,強化主體意識和守法意識,確保熟練掌握、準(zhǔn)確運用;要創(chuàng)新宣傳形式和手段,積極協(xié)調(diào)新聞單位,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介作用,采取開設(shè)專欄、在線訪談、專家解讀等形式,充分利用“中華慈善日”、“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”、“社會工作宣傳周”、“山西慈善宣傳周”等重要時間節(jié)點,特別是今年的“山西慈善宣傳周”,廣泛開展《條例》進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭等系列活動,宣傳普及慈善知識、傳播慈善文化,將《條例》的宣傳融入到群眾的日常生活之中。在宣傳《條例》的同時,重點圍繞社會各界關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題進行解讀和闡釋,進一步釋疑解惑,回應(yīng)社會關(guān)切。
三、認(rèn)真落實《條例》的各項規(guī)定。各級民政部門要把貫徹落實《條例》作為推進慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手,強化政府職責(zé),對照《條例》各級民政部門在落實政策的同時要加強交流溝通,依照《條例》及時研究解決慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定貫徹落實《條例》的實施意見和配套措施,確?!稐l例》規(guī)定的基本原則、管理體制、保障措施、激勵措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等落地落實,推動《條例》學(xué)習(xí)貫徹落實活動取得實效。要提請當(dāng)?shù)卣畬⒋壬剖聵I(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。同時,建立健全慈善工作組織協(xié)調(diào)機制,解決慈善事業(yè)發(fā)展中的問題。要結(jié)合《條例》的有關(guān)內(nèi)容,全面梳理《慈善法》實施以來涉及慈善事業(yè)的政策法律法規(guī),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,大膽創(chuàng)新,制定相應(yīng)的配套措施。對與《條例》不一致的相關(guān)政策規(guī)定,要及時進行調(diào)整,保證政策協(xié)同一致,上下貫通。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要切實履行行政管理工作職能,與相關(guān)部門、慈善組織共同推進《條例》的貫徹落實。要結(jié)合工作實際,制定相關(guān)工作方案、實施計劃和任務(wù)清單,建立督促檢查機制,層層分解任務(wù),落實工作責(zé)任,推動《條例》的貫徹實施取得實效。省民政廳將適時派出督查組對各地貫徹執(zhí)行《條例》情況進行監(jiān)督檢查。各地學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》情況要及時報省民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處。
山西省民政廳
2021年6月15日