運城市人民政府令

　　第3號

　　《運城市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2021年1月6日市人民政府第90次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年4月15日起施行。

　　市長  儲祥好

　　2021年3月4日

運城市城市生活垃圾分類管理辦法

　　第一條　為了加強運城市城市生活垃圾分類管理，推動城市人居環(huán)境改善，促進資源回收利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　運城市中心城市、永濟市、河津市城市建成區(qū)生活垃圾分類及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

　　生活垃圾的具體分類，城市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

　　第四條　生活垃圾分類管理工作應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理、分步推進的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

　　第五條　城市人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類工作的責任主體，應(yīng)當把城市生活垃圾分類管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府目標責任制考核，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處置設(shè)施布局，優(yōu)先安排用地和建設(shè)。

　　鹽湖區(qū)、永濟市、河津市各街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的組織、宣傳、監(jiān)督等日常管理工作。

　　第六條　市城市管理部門負責全市城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作，負責編制中心城市生活垃圾分類實施方案，報市人民政府批準后組織實施。

　　永濟市、河津市確定的城市生活垃圾分類管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理，編制生活垃圾分類實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。

　　第七條　市發(fā)展改革部門會同市城市管理等有關(guān)部門編制全市城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、研究制定城市生活垃圾分類處理收費管理政策措施。

　　市財政部門負責建立全市城市生活垃圾分類獎補制度，加大對城市生活垃圾分類的投入，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

　　市生態(tài)環(huán)境部門負責指導(dǎo)全市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，并對城市生活垃圾處理的環(huán)境污染進行監(jiān)督管理。

　　市市場監(jiān)督管理部門負責指導(dǎo)全市市場主體開展城市生活垃圾分類工作。

　　市商務(wù)部門負責指導(dǎo)全市再生資源回收體系建設(shè)。

　　市教育行政管理部門負責指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校開展城市生活垃圾分類教育工作。

　　市直屬機關(guān)事務(wù)管理部門負責督促指導(dǎo)全市公共機構(gòu)開展城市生活垃圾分類工作。

　　市衛(wèi)生健康管理部門負責督促指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)開展城市生活垃圾分類工作。

　　市工業(yè)和信息化管理部門負責督促指導(dǎo)全市國有企業(yè)開展城市生活垃圾分類工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責督促指導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

　　市文明辦、市婦聯(lián)、團市委等有關(guān)部門按照各自職責做好城市生活垃圾分類工作。

　　第八條　城市人民政府應(yīng)當加強生活垃圾分類宣傳教育，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊、雜志等普及生活垃圾分類知識，鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放，共同推動城市生活垃圾分類工作。

　　第九條　生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進行分類。大件垃圾和裝修垃圾單獨分類。

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，是指適宜回收和循環(huán)利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

　?。ǘ┯泻?，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池、廢熒光燈管、廢水銀溫度計、廢水銀血壓計、廢藥品、廢油漆、廢溶劑、廢殺蟲劑、廢消毒劑、廢日用化學(xué)品等及其包裝物；

　?。ㄈN余垃圾，是指居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；

　?。ㄋ模┢渌侵冈趩挝缓图彝ト粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活廢棄物。

　　大件垃圾，是指廢舊的家具、家電等。

　　裝修垃圾，是指房屋裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物。

　　第十條　生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬h政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、駐運部隊、駐運機構(gòu)等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；

　　（二）道路、公園、廣場、機場、客運站、公交站場以及旅游、文化、體育、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；

　?。ㄈ┳≌^(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位為管理責任人；未實施物業(yè)管理的居民住宅，社區(qū)（居委會）為管理責任人；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責任人；

　　（五）農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人；

　?。┙?jīng)批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的，舉辦單位為管理責任人。

　　按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的，由所在地街道辦事處管理或者由其確定管理責任人。

　　第十一條　生活垃圾管理責任人應(yīng)當履行下列責任：

　　（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾投放的時間、地點、方式等，指導(dǎo)、監(jiān)督責任區(qū)內(nèi)的單位和個人分類投放生活垃圾；

　　（二）結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放方式，合理配置符合生活垃圾分類規(guī)范要求的收集容器，并保持收集容器完好和整潔，對污損或者數(shù)量不足的，應(yīng)當及時維修、更換、清洗或者補充；

　　（三）對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為要進行制止和糾正，對拒不改正的單位或者個人，應(yīng)當及時報告所在地城市管理部門處理；

　?。ㄋ模┙⑸罾诸愅斗殴芾砼_賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

　?。ㄎ澹⒎诸惡蟮纳罾沙鞘腥嗣裾_定的單位進行收集運輸，做好有害垃圾登記；

　?。╅_展生活垃圾分類知識宣傳教育，在生活垃圾投放點的顯著位置張貼生活垃圾分類標準、指南及方法的圖文資料，鼓勵通過購買服務(wù)的方式引進專業(yè)隊伍進行生活垃圾分類宣傳、教育等。

　　第十二條　投放生活垃圾應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

　　（一）可回收物應(yīng)當投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收；

　　（二）廚余垃圾應(yīng)當瀝干后投放；

　　（三）廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具，應(yīng)當預(yù)約回收經(jīng)營企業(yè)或者投放至指定的回收點；

　　（四）廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預(yù)約回收，或者投放至指定的回收點；

　?。ㄎ澹艄?、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當在采取防破損或者防滲漏的措施后投放；

　?。┙箤⒐I(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動物尸體、糞便等混入生活垃圾。

　　第十三條　生活垃圾分類收集設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況，科學(xué)配套生活垃圾分類轉(zhuǎn)運設(shè)施，逐步推進多功能生活垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運站的建設(shè)；

　　（二）城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應(yīng)當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。新建住宅建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。

　　第十四條　生活垃圾分類管理責任人應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器：

　?。ㄒ唬┚幼^(qū)域，根據(jù)居住人口數(shù)量、密度，合理設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾四類容器，并合理設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾臨時收集場所；

　?。ǘ﹩挝粎^(qū)域，需要設(shè)置可回收物、有害垃圾及其他垃圾三類容器，并根據(jù)實際情況設(shè)置廚余垃圾容器；

　　（三）公共區(qū)域，需要設(shè)置可回收物及其他垃圾兩類容器；

　?。ㄋ模┡e辦臨時性文化、商業(yè)等活動，設(shè)置可回收物及其他垃圾兩類容器，并根據(jù)實際情況合理設(shè)置廚余垃圾收集容器，活動結(jié)束后，應(yīng)當及時清除設(shè)置的收集容器。

　　第十五條　城市管理部門應(yīng)當公布生活垃圾分類收集的時間、地點和聯(lián)系方式等信息，實行定時定點收集、不落地管理。

　　廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當每日定時收集，可回收物和有害垃圾由收集單位與生活垃圾分類管理人約定的時間定期收集。

　　大件垃圾和裝修垃圾應(yīng)當采取定時定點、自行運輸或者提前預(yù)約的方式進行收集。

　　第十六條　生活垃圾應(yīng)當分類收集、運輸，不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。

　　生活垃圾收集、運輸單位除應(yīng)當按照技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行收集、運輸外，還應(yīng)當遵守下列作業(yè)要求：

　　（一）配備符合要求的收集、運輸設(shè)備，保持運輸工具功能完好、標識明顯、外觀整潔；

　?。ǘ┌凑找?guī)定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；

　?。ㄈ┘皶r將生活垃圾運送至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、貯存點或者處置場所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；

　?。ㄋ模┙⑴_賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等；

　　（五）有關(guān)生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。

　　列入國家危險廢物名錄的有害垃圾嚴格按照危險廢物的有關(guān)規(guī)定進行運輸。

　　第十七條　城市管理部門應(yīng)當組織建設(shè)有害垃圾集中點，臨時存放有害垃圾。

　　有害垃圾集中點應(yīng)當符合危險廢物貯存污染控制要求。

　　第十八條　城市管理部門應(yīng)當建立和完善監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放管理責任人和生活垃圾分類收集、運輸、處理單位進行監(jiān)督檢查。

　　收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標準的，應(yīng)當要求管理責任人改正；對拒不改正的，收集、運輸單位可以拒絕接收，并報所在地街道辦事處協(xié)調(diào)處理。

　　管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，應(yīng)當要求改正；對拒不改正的，應(yīng)當向城市管理部門報告。

　　第十九條　公安機關(guān)、交通管理、城市管理等部門應(yīng)當建立健全生活垃圾收集、運輸工作執(zhí)法協(xié)作機制。

　　第二十條　城市生活垃圾處置按照資源化、減量化、無害化的原則，采用循環(huán)利用、生化處置、焚燒發(fā)電及無害化處理等方式，逐步實現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處理全覆蓋、廚余垃圾全處理、其他垃圾全焚燒零填埋。

　　第二十一條　城市管理部門應(yīng)當向社會公布舉報和投訴方式。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權(quán)向城市管理部門舉報、投訴。城市管理部門應(yīng)當依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果在5個工作日內(nèi)告知舉報人或者投訴人。

　　第二十二條　單位和個人未進行生活垃圾分類，或者未實行生活垃圾分類投放的，由城市管理部門責令改正；拒不改正，有違反本辦法第十二條第一項至四項規(guī)定情形的，對單位處三千元以上六千元以下罰款，對個人處五十元以上一百元以下罰款；拒不改正，有違反本辦法第十二條第五項、第六項規(guī)定情形的，對單位處六千元以上一萬元以下罰款，對個人處一百元以上二百元以下罰款。

　　第二十三條　收集、運輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸?shù)模熈钕奁诟恼?；逾期未改正，造成除有害垃圾以外的垃圾混合無法區(qū)分的，處五千元以上一萬元以下罰款；逾期未改正，造成有害垃圾混合無法區(qū)分的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十四條　運輸單位未按照規(guī)定的時間、路線和要求將分類后的生活垃圾運送至符合規(guī)定的生活垃圾處置場所，首次被查處的，處五千元以上一萬元以下罰款；累計兩次被查處的，處一萬元以上兩萬元以下罰款；累計三次或者三次以上被查處的，處兩萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十五條　運輸單位未使用密閉的運輸工具，造成沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的，首次被查處的，處五千元以上一萬元以下罰款；累計兩次被查處的，處一萬元以上兩萬元以下罰款；累計三次或者三次以上被查處的，處兩萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十六條　各縣人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)實際，制定本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理具體辦法。

　　第二十七條　本辦法自2021年4月15日起施行。