各市扶貧辦、直屬機關(guān)事務(wù)管理部門、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國資委、工商聯(lián)、供銷社：

　　為深入貫徹落實國務(wù)院扶貧辦等七部門《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》（國開辦發(fā)〔2020〕4 號）和我省《關(guān)于開展消費扶貧促進精準脫貧若干措施的通知》（晉政發(fā)〔2018〕37 號）、《全省消費扶貧工作推進方案》（晉脫貧攻堅組〔2019〕16 號）、《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》（晉脫貧攻堅組〔2020〕2 號）文件精神，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導、分區(qū)施策，在毫不懈怠抓好疫情防控工作的同時，重點解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷積壓等突出問題，千方百計把疫情的影響降到最低?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、保障貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通。要把貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品作為疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品有效供給的重要來源，推動產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)構(gòu)建“點對點”對接關(guān)系，抓好因疫情造成的部分貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。嚴格排查轄區(qū)公路網(wǎng)設(shè)卡封路等全面阻斷交通行為，打通農(nóng)產(chǎn)品運輸梗阻和壁壘，保障貧困地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”暢通、市場環(huán)節(jié)流通，做到“封疫情，不封農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不封購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品熱情”，通過保障供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、暢通流通鏈擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。

　　二、深化“五進九銷”推進減滯促銷。要把減滯促銷做為“五進九銷”消費扶貧的重要任務(wù)，深入推進“五進”對接承銷活動，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶銷、商場超市直銷、電子商務(wù)營銷、基地認領(lǐng)訂銷、幫扶單位助銷和勞動就業(yè)推銷等“九銷”的重要渠道作用，通過多種消費扶貧方式推進減滯促銷。要統(tǒng)籌做到“五個結(jié)合”。一是通過暢通銷售渠道、精準產(chǎn)銷對接等措施，把貧困地區(qū)群眾滯銷農(nóng)產(chǎn)品與解決城市“菜籃子”“米袋子”問題結(jié)合起來。二是通過各級出臺優(yōu)惠政策，鼓勵支持各類市場主體積極參與，把政府鼓勵引導與市場機制充分結(jié)合起來。三是通過分類引導，支持各地開展消費扶貧創(chuàng)新試點，把創(chuàng)新試點與“五進九銷”長效機制充分結(jié)合起來。四是通過將扶貧產(chǎn)品銷售情況作為評價重要內(nèi)容，把消費扶貧與市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶、駐村幫扶充分結(jié)合起來。五是通過充分運用各種渠道、各種資源，把線上線下銷售方式充分結(jié)合起來。

　　三、認真組織扶貧產(chǎn)品認證。按照公開、公平、公正和自愿申請的原則，各市扶貧辦要盡快摸底本地產(chǎn)品情況，組織開展扶貧產(chǎn)品認定工作。經(jīng)認定的產(chǎn)品列入東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧幫扶范圍，并向相關(guān)地區(qū)和單位推介。申請扶貧產(chǎn)品認定的單位為貧困地區(qū)具有法人資格的企業(yè)、合作社等市場主體，同時符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標準，具有明確的帶貧減貧機制。通過市場主體向縣級扶貧部門申請，縣級扶貧部門會同有關(guān)部門審核公示，逐級報市級、省級扶貧部門復核，國務(wù)院扶貧辦匯總，中國社會扶貧網(wǎng)公示發(fā)布，有效期為一年，形成動態(tài)調(diào)整目錄。產(chǎn)品認定對省級扶貧龍頭企業(yè)、合作社和參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動的市場主體給予優(yōu)先支持。

　　四、強化監(jiān)管統(tǒng)計和宣傳引導。遵循自愿原則，尊重市場規(guī)律，不搞行政攤派，不強迫命令，不下指標任務(wù)，不搞“一刀切”。各級扶貧辦要會同相關(guān)部門對消費扶貧行動實施監(jiān)督，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價格合理、帶貧真實，堅決防止打著消費扶貧旗號斂財牟利。同時，組織有關(guān)市場主體及時報送扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)，保證帶貧成效清晰，數(shù)據(jù)可核查、可追溯。各部門要充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，宣傳疫情防控期間消費扶貧典型經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，選樹一批好的機關(guān)單位、企業(yè)、市場承接主體等生動事例進行重點宣傳報道，營造全社會參與消費扶貧的濃厚氛圍。

　　五、加強組織領(lǐng)導。要按照全省消費扶貧工作五大推進體系責任分工，強化組織領(lǐng)導、政策保障和資金保障，建立〔2020〕11號）要求， 各級預算單位要優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù)， 對扶貧龍頭企業(yè)、 合作社扶貧產(chǎn)品認定方面以及對因疫情影響滯銷農(nóng)產(chǎn)品的儲存費用、運輸費用，可給予適當補助。

　　山西省扶貧開發(fā)辦公室

　　山西省直屬機關(guān)事務(wù)管理局

　　山西省教育廳

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　山西省商務(wù)廳

　　山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　山西省工商業(yè)聯(lián)合會

　　山西省供銷合作社聯(lián)合社

　　2020年3月2日