各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《運(yùn)城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略工程實(shí)施方案》己經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                                                       運(yùn)城市人民政府辦公廳

                                                                                                                                                                             2018年11月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

運(yùn)城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略工程實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)品牌工作的相關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)2018年運(yùn)城市《政府工作報(bào)告》關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革、實(shí)施品牌工程的決策部署，培育優(yōu)質(zhì)品牌、打造城市名片，進(jìn)一步發(fā)揮品牌工作對(duì)我市高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵推動(dòng)作用，奮力開(kāi)創(chuàng)“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”嶄新局面，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，對(duì)接高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程，打好對(duì)外開(kāi)放七張牌的決策部署，進(jìn)一步構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與的品牌戰(zhàn)略工程推動(dòng)格局。堅(jiān)持系統(tǒng)策劃，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，加快形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力的運(yùn)城優(yōu)質(zhì)品牌，切實(shí)發(fā)揮好品牌對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和支撐作用，努力開(kāi)創(chuàng)運(yùn)城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）名品名牌數(shù)量顯著增加。

充分發(fā)揮現(xiàn)行國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌評(píng)審各主管部門的組織協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新型科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極挖掘、重點(diǎn)扶持，努力打造一批國(guó)內(nèi)知名品牌，發(fā)掘保護(hù)一批中華老字號(hào)、三晉老字號(hào)企業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)3家；山西省名牌產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)到100個(gè)；新獲得中華老字號(hào)、三晉老字號(hào)企業(yè)數(shù)量位居全省前列；中國(guó)馳名商標(biāo)、山西省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)數(shù)量位居全省前列。

（二）優(yōu)質(zhì)品牌影響力和支撐力顯著增強(qiáng)。

在全面爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府統(tǒng)籌推進(jìn)作用，引入中介組織，動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)品牌遴選工作。市級(jí)層面，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等板塊各擇優(yōu)遴選5－10個(gè)具有較好基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)品牌，形成市級(jí)拳頭品牌方隊(duì)；縣級(jí)層面，由各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)在本區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)確定5個(gè)左右的優(yōu)質(zhì)品牌，形成縣級(jí)拳頭品牌方隊(duì)。引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)高端統(tǒng)籌策劃，全方位宣傳推廣，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品牌的國(guó)內(nèi)外影響力和市場(chǎng)占有率。力爭(zhēng)到2020年使這些品牌成為運(yùn)城城市名片，在推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展和擴(kuò)大運(yùn)城對(duì)外知名度上發(fā)揮重要引領(lǐng)和支撐作用。

（三）品牌建設(shè)支持激勵(lì)政策健全完善。

積極發(fā)揮政府行政指導(dǎo)作用，盡快出臺(tái)一批在財(cái)政、金融、項(xiàng)目等方面對(duì)優(yōu)質(zhì)品牌的支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，依法保護(hù)品牌權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保證品牌戰(zhàn)略工程取得實(shí)效。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成共建合力。

成立運(yùn)城市品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市品牌建設(shè)工作。要加快建立完善相關(guān)政策制度和運(yùn)作機(jī)制，明確細(xì)化品牌戰(zhàn)略工作年度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域品牌發(fā)展工作的整體規(guī)劃、系統(tǒng)指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核。各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，摸清本轄區(qū)、本行業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀，制定分年度品牌發(fā)展計(jì)劃，合力推動(dòng)全市品牌戰(zhàn)略工程實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。（責(zé)任單位：市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提高技術(shù)水平。

各行業(yè)綜合管理部門在品牌建設(shè)中要注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和組織積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)和組織積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。要加快建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)分析、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自主制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。積極構(gòu)建覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的運(yùn)城標(biāo)準(zhǔn)體系，努力占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升品牌內(nèi)在質(zhì)量和品質(zhì)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市食藥監(jiān)局）

（三）激勵(lì)品牌創(chuàng)新，提高管理水平。

各行業(yè)綜合管理部門要積極引導(dǎo)企業(yè)廣泛深入開(kāi)展以品牌戰(zhàn)略工程為重要抓手的質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的品牌戰(zhàn)略管理，深入開(kāi)展品牌質(zhì)量管理創(chuàng)新、品牌文化創(chuàng)新、品牌商業(yè)模式創(chuàng)新等活動(dòng)，大力推廣運(yùn)用品牌創(chuàng)新先進(jìn)管理技術(shù)和方法，積極組織開(kāi)展集群品牌培育試點(diǎn)示范工作，在各行業(yè)選樹品牌創(chuàng)新標(biāo)桿，培育打造優(yōu)質(zhì)品牌。建立完善專利申請(qǐng)、專利布局、專利保護(hù)的規(guī)章制度，提升企業(yè)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，加大專利行政執(zhí)法力度，積極開(kāi)展專利行政執(zhí)法區(qū)域合作，嚴(yán)查侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和假冒偽劣問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的品牌發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市食藥監(jiān)局）

（四）強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

進(jìn)一步構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在創(chuàng)新領(lǐng)域中的帶動(dòng)和輻射作用。支持企業(yè)與高校、科研院所、大型企業(yè)之間的技術(shù)品牌聯(lián)合開(kāi)發(fā)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制。在重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，以科技為支撐，提升品牌質(zhì)量保證能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局）

（五）積極組織評(píng)審，爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌。

以建設(shè)區(qū)域品牌為方向，充分利用運(yùn)城品牌展示中心和運(yùn)城品牌網(wǎng)，組織開(kāi)展商標(biāo)法律、法規(guī)宣講，及時(shí)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，選擇名優(yōu)企業(yè)，形成爭(zhēng)創(chuàng)品牌的多級(jí)梯隊(duì)。扎實(shí)做好山西省名牌產(chǎn)品組織評(píng)審工作，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)力度。扎實(shí)推進(jìn)中華老字號(hào)和三晉老字號(hào)企業(yè)評(píng)審工作，深入挖掘現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，增加老字號(hào)企業(yè)數(shù)量，通過(guò)支持企業(yè)傳承傳統(tǒng)文化、保護(hù)好傳統(tǒng)制作工藝精髓，積極培育文化特色濃、品牌信譽(yù)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的老字號(hào)企業(yè)。深入貫徹落實(shí)市委打好對(duì)外開(kāi)放七張牌的決策部署，大力培育農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，針對(duì)農(nóng)業(yè)的種苗選育、種植技術(shù)、土壤提升、節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥、采收貯藏、運(yùn)輸銷售等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提升生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品綠色化發(fā)展水平。圍繞“全域旅游”，對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，著力提升打造“古中國(guó)·新運(yùn)城”和“關(guān)公故里·大運(yùn)之城”形象品牌。系統(tǒng)梳理和挖掘運(yùn)城人類遠(yuǎn)古、農(nóng)耕源頭、黃河根祖、河?xùn)|民俗、紅色革命等文化，精心打造品牌，增強(qiáng)運(yùn)城文化的穿透力和影響力。發(fā)揮教育事業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源潛力，打造教育優(yōu)質(zhì)品牌。抓好民營(yíng)特色?？漆t(yī)院建設(shè)，打造特色醫(yī)療品牌。（責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、運(yùn)城海關(guān)、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市果業(yè)發(fā)展中心、市旅發(fā)委、市文化局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

（六）建立遴選機(jī)制，評(píng)選優(yōu)質(zhì)品牌。

積極發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)作用，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，建立品牌戰(zhàn)略專家智庫(kù)，組織專家開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊的品牌創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)、品牌價(jià)值評(píng)估，選擇具有較好基礎(chǔ)、較大影響的品牌，形成市、縣兩級(jí)拳頭方隊(duì)，要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題，著力助推這些拳頭品牌夯實(shí)基礎(chǔ)，健康發(fā)展，擴(kuò)大影響。在此基礎(chǔ)上，由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，通過(guò)專家評(píng)審、社會(huì)參與，每年定期評(píng)選發(fā)布全市綜合前十品牌、創(chuàng)新前十品牌、信用前十品牌、用戶口碑前十品牌、稅收貢獻(xiàn)前十品牌。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（七）大力宣傳推廣，打造城市名片。

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作方針，以優(yōu)質(zhì)品牌為主攻目標(biāo)，高端策劃，制定宣傳推廣方案。發(fā)揮行業(yè)綜合管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、市直各有關(guān)單位職能作用，大力宣傳推廣我市優(yōu)質(zhì)品牌。各級(jí)新聞媒體以及平面、網(wǎng)絡(luò)媒體要在重要時(shí)段、重要版面安排優(yōu)質(zhì)品牌公益宣傳，同時(shí)爭(zhēng)取在國(guó)家、省級(jí)層面開(kāi)展宣傳。要以國(guó)內(nèi)外有影響力的品牌展會(huì)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，以我市各大商場(chǎng)和國(guó)內(nèi)中心城市設(shè)立品牌中心（專柜）為依托，通過(guò)主題展示、展示展銷、商品交易、投資推介、交流合作、拜會(huì)考察、專題研討等方式，著力拓展運(yùn)城品牌市場(chǎng)發(fā)展新空間，擴(kuò)大運(yùn)城品牌在外知名度、市場(chǎng)占有率和品牌影響力，使我市優(yōu)質(zhì)品牌真正成為運(yùn)城城市名片。（責(zé)任單位：市委宣傳部、運(yùn)城日?qǐng)?bào)社、運(yùn)城電視臺(tái)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委）

（八）完善激勵(lì)機(jī)制，支持品牌發(fā)展。

市財(cái)政、金融等部門要盡快出臺(tái)支持品牌發(fā)展的政策制度，積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對(duì)優(yōu)質(zhì)品牌給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入品牌發(fā)展。市財(cái)政要列支品牌戰(zhàn)略工程專項(xiàng)資金，由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用，保證品牌工作有序開(kāi)展，要將我市優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先采購(gòu)使用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)專利質(zhì)押貸款、融資等服務(wù)。項(xiàng)目管理部門要在項(xiàng)目安排、資金分配上對(duì)擁有優(yōu)質(zhì)品牌的企業(yè)予以傾斜支持。各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要參照市里做法，制定政策措施，對(duì)本區(qū)域品牌工作給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、各縣［市、區(qū)］人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

附件：運(yùn)城市品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

運(yùn)城市品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組

為加快推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、貫徹實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程的決策部署及市政府第43次常務(wù)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)全市品牌工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，決定成立運(yùn)城市品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

組  長(zhǎng)：崔元斌  副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王繼宏  市政府副秘書長(zhǎng)、市政務(wù)大廳管理中心主任

李國(guó)平  市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

成  員：陳旭光  市委宣傳部副部長(zhǎng)

陳會(huì)民  市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師

張炳奎  市經(jīng)信委副主任

楊立德  市教育局副局長(zhǎng)

羅全福  市科技局副局長(zhǎng)

王開(kāi)進(jìn)  市財(cái)政局調(diào)研員

柴瑞萍  市環(huán)保局總工程師

李社民  市農(nóng)委黨組成員、區(qū)劃名優(yōu)中心主任

關(guān)曉龍  市商務(wù)局副局長(zhǎng)

陳彩凡  市文化局副調(diào)研員

樊貴宏  市衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、愛(ài)衛(wèi)會(huì)常務(wù)副主任

王邑建  市工商局副局長(zhǎng)

賈殿琪  市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

段保宏  市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)

毛宏才  市安監(jiān)局總工程師

楊連中  市旅發(fā)委調(diào)研員

王崇德  市金融辦副主任

淮迎社  市果業(yè)發(fā)展中心總農(nóng)藝師

樊峻峰  運(yùn)城日?qǐng)?bào)社副總編

原啟民  運(yùn)城電視臺(tái)總編

韓  峰  運(yùn)城海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由李國(guó)平兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市品牌戰(zhàn)略工程相關(guān)工作。